Справа № 420/2214/19
05 квітня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ЛБВ КАРГО» про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЛБВ КАРГО» до Одеської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів №UA500000/2019/000195/2 від 27.01.2019 року, -
До Одеського окружного адміністративного суду 25 березня 2021 року надійшла заява товариства з обмеженою відповідальністю «ЛБВ КАРГО» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/2214/19 (вхід. №15016/21).
В обґрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження по справі №420/2214/19, представник позивача зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 року №858 Одеська митниця ДФС реорганізована шляхом приєднання до Одеської митниці Держмитслужби. Отже, Одеська митниця ДФС вибула з виконавчого провадження та повинна бути замінена правонаступником.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2021 року прийнято заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ЛБВ КАРГО» про заміну сторони виконавчого провадження до розгляду та призначено її розгляд в порядку письмового провадження з огляду на наступне.
Відповідно до рішення позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 20 березня 2021 року на території Одеської області з 23 березня 2021 року встановлено «червоний» рівень епідемічної небезпеки, який передбачає певні обмеження у звичній життєдіяльності громадян, зокрема пересуванні громадським транспортом кількості громадян, що не перевищує кількості місць для сидіння, що призводить до створення черг на зупинках та збільшення витраченого часу на проїзд, а також наражання на небезпеку інфікування небезпечним захворюванням.
Наказом голови Одеського окружного адміністративного суду №8-ОС/Д/С від 23 березня 2021 року «Про особливості роботи Одеського окружного адміністративного суду на період запровадження в Одеській області «червоного» рівня епідемічної небезпеки поширення COVID-19», встановлено в Одеському окружному адміністративному суді з 24 березня 2021 року на період запровадження в Одеській області «червоного» рівня епідемічної небезпеки поширення COVID -19 такі особливості роботи:
- припинити розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу, крім окремої категорії адміністративних справ, на які поширюються правила обчислення строків, установлених статтею 270 КАС України;
- здійснювати судовий розгляд справ у порядку письмового провадження або в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів учасниками судових справ;
- обмежити допуск осіб до будівлі суду;
- особистий прийом громадян керівництвом суду здійснювати за допомогою телефонного зв'язку або у режимі відеоконференції за наявності технічної можливості;
- заборонити допуск до будівлі суду осіб, у тому числі працівників суду, з ознаками респіраторних захворювань, зокрема вираженими блідістю обличчя, почервонінням очей, кашлем;
- суддям та працівникам апарату суду про всі випадки захворювань негайно повідомляти відповідну установу охорони здоров'я та керівництво суду в телефонному режимі.
Про прийняття до розгляду заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ЛБВ КАРГО» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/2214/19, сторони повідомлялися шляхом направлення засвідченої ЕЦП копії ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 26 березня 2021 року на відповідні електронні адреси.
Окрім того, 29.03.2021 року судом на сторінці Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет розміщено оголошення про прийняття до розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження по справі №420/2214/19.
Копія ухвали від 26 березня 2021 року була вручена представнику Одеської митниці ДФС 01.04.2021 року, що підтверджується відміткою на рекомендованому повідомлення про вручення поштового відправлення (т.2 а.с.76).
Дослідивши матеріали заяви, суд вважає заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ЛБВ КАРГО» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/2214/19 такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2019 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ЛБВ КАРГО» до Одеської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів №UA500000/2019/000195/2 від 27.01.2019 року - задоволено: визнано протиправним та скасувано рішення Одеської митниці Державної фіскальної служби про коригування митної вартості товарів №UA500000/2019/000195/2 від 27.01.2019 року; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Одеської митниці ДФС (код ЄДРПОУ 39441717) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ЛБВ КАРГО» (код ЄДРПОУ 42435771) суму сплаченого судового збору в розмірі 1921,00 грн. (тисячу дев'ятсот двадцять одна гривня нуль копійок).
Рішення Одеського окружного адміністративного від 19 червня 2019 року по справі №420/2214/19 набрало законної сили 11 жовтня 2019 року.
24 жовтня 2019 року Одеським окружним адміністративним судом було видано стягувачу виконавчий лист по справі №420/2214/19 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Одеської митниці ДФС (код ЄДРПОУ 39441717) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ЛБВ КАРГО» (код ЄДРПОУ 42435771) суми сплаченого судового збору в розмірі 1921,00 грн. (тисячу дев'ятсот двадцять одна гривня нуль копійок).
Станом на 05 квітня 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду не надходив виконавчий лист по справі №420/2214/19 від 24.10.2019 року з відміткою про його виконання.
Таким чином, суд приходить до висновку, що станом на 05 квітня 2021 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2019 року не виконане.
Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно з ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України «Питання Державної митної служби» №1217-р від 04.12.2019 року, Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 08 грудня 2019 року Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України №227 від 06.03.2019 року «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 року №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» вирішено:
- утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1;
- реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2;
- установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.
Відповідно до Переліку територіальних органів Державної митної служби, що утворюються утворена Одеська митниця Держмитслужби, а відповідно до Переліку територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються, до Одеської митниці Держмитслужби приєднано Одеську митницю ДФС.
До Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис № 1 556 102 0000 072181 від 06.11.2019 про державну реєстрацію Одеської митниці Держмитслужби.
Відповідно до п.6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року №1074, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Таким чином, судом встановлено, що наразі функції і повноваження Одеської митниці ДФС, яка припиняється, передані до Одеської митниці Держмитслужби, яка розпочала свою діяльність.
З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви та необхідність заміни боржника у виконавчому провадженні по справі №420/2214/19 на його правонаступника - Одеську митницю Держмитслужби.
Керуючись ст.52, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ЛБВ КАРГО» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/2214/19 - задовольнити.
Замінити боржника - Одеську митницю ДФС (код ЄДРПОУ 39441717, адреса: 65078, м. Одеса, вул. Гайдара, 21 А) у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа від 24 жовтня 2019 року в адміністративній справі №420/2214/19 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Одеської митниці ДФС (код ЄДРПОУ 39441717) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ЛБВ КАРГО» (код ЄДРПОУ 42435771) суми сплаченого судового збору в розмірі 1921,00 грн. (тисячу дев'ятсот двадцять одна гривня нуль копійок), на Одеську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ: 43333459, адреса: 65078, Одеська обл., м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, буд. 21 А).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя С.О. Стефанов