Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
07 квітня 2021 р. Справа №200/3773/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
05 квітня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, яка направлена поштою 31 березня 2021 року, в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо не нарахування та невиплати у повному обсязі щорічної разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій;
- зобов'язати Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради нарахувати та виплатити йому 6800,00 грн. недоплаченої грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги.
Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позов обґрунтований тим, що позивач перебуває на обліку у як учасник бойових дій, що підтверджується відповідним посвідченням та має право на пільги. Між тим, у квітні 2020 року він отримав разову грошову допомогу до 5 травня у меншому розмірі, ніж встановлений Законом, а саме у розмірі 1390 грн.
Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
В порушення наведених вимог Кодексу позивач не додав до позовної заяви докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та на які містяться посилання в позові, а саме: докази перебування позивача як учасника бойових дій на обліку в Департаменті соціального захисту населення Маріупольської міської ради; докази отримання у квітні 2020 році щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі 1390 грн.
Крім того, копії документів, які додані до позовної заяви, а саме: копії паспорта, картки фізичної особи-платника податків та посвідчення учасника бойових дій, не скріплені власноручним підписом позивача (його представника) (частина 10 статті 44 вказаного Кодексу)).
Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини 6 статті 161 вказаного Кодексу у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Про порушення своїх прав, свобод чи інтересів позивач повинен був дізнатися ще у квітні 2020 року - коли виплачено разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року, яка як вказано у позові, у розмірі меншому, ніж встановлений Законом, а до суду позивач із позовом звернувся лише 31 березня 2021 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду з позовом, що встановлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
Між тим, в порушення вимог статті 161 вказаного Кодексу до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
Позивачу до позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові, а саме: докази перебування позивача як учасника бойових дій на обліку в Департаменті соціального захисту населення Маріупольської міської ради; докази отримання у квітні 2020 року щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі 1390 грн.; копії документів, які додані до позовної заяви, а саме: паспорта, картки фізичної особи-платника податків та посвідчення учасника бойових дій, скріплених власноручним підписом позивача (його представника) у двох примірниках.
До позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними з доказами в підтвердження обґрунтування.
Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та на які містяться посилання в позові, а саме: докази перебування позивача як учасника бойових дій на обліку в Департаменті соціального захисту населення Маріупольської міської ради; докази отримання у квітні 2020 року щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі 1390 грн.; копії документів, які додані до позовної заяви, а саме: паспорта, картки фізичної особи-платника податків та посвідчення учасника бойових дій, скріплених власноручним підписом позивача (його представника) у двох примірниках, а також заяву про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними з доказами в підтвердження обґрунтування.
Роз'яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленого законом.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала складена та підписана 07 квітня 2021 року.
Суддя О.В. Зінченко