Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
06 квітня 2021 р. Справа №200/2341/21-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви Державного підприємства “Вугільна компанія ”Краснолиманська” (місцезнаходження: 85310, Донецька область, м. Покровськ, м. Родинське, вул. Перемоги, буд. 9, ЄДРПОУ: 31599557) до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Городецького, буд. 13, ЄДРПОУ: 33743494) про визнання незаконними дій, визнання протиправними та скасування постанов,-
04 березня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства “Вугільна компанія ”Краснолиманська” до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання незаконними дій, визнання протиправними та скасування постанов.
Встановивши, що вказаний позов поданий без додержання вимог передбачених ст.ст. 160, 161 КАС України, суд своєю ухвалою від 09 березня 2021 року, залишив його без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків позову.
Враховуючи представлені позивачем документи на виконання вимог вищевказаної ухвали, суд приходить до висновку про можливість відкриття провадження у справі.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, підлягає розгляду судом за правилами адміністративного судочинства, подана з дотриманням правил підсудності та у строк, установлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, визначених КАС України, не встановлено.
З огляду на викладене, існують підстави для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до статей 12, 257 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно із частиною 4 статті 287 КАС України, якою встановлені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що розгляд даної справи слід проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) учасників справи.
Представником позивача до суду подана заява про залучення до участі у справі Запорізьке управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, яка обґрунтована тим, що Запорізьке управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби є стягувачем за виконавчим провадженням, в якому прийняті спірні постанови державного виконавця. Вважає, що скасування судом спірних постанов може вплинути на стан виконавчого провадження, а також на інтереси стягувача за ним.
Приписами частини 2 ст. 49 КАС України закріплено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З урахуванням положень ч. 2 ст. 49 КАС України, суд приходить до висновку про можливість задоволення клопотання представника позивача, та залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Запорізьке управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.
Крім того, з урахуванням положень ч. 4 ст. 9 КАС України, відносно права суду на виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд, для з'ясування всіх обставин у справі, а також повного та всебічного її розгляду, вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 56223709.
Керуючись статтями 12,49,171,257,287 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Державного підприємства “Вугільна компанія ”Краснолиманська” (місцезнаходження: 85310, Донецька область, м. Покровськ, м. Родинське, вул. Перемоги, буд. 9, ЄДРПОУ: 31599557) до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Городецького, буд. 13, ЄДРПОУ: 33743494) про визнання незаконними дій, визнання протиправними та скасування постанов.
Заяву представника позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - задовольнити.
Залучити до участі у справі за позовом Державного підприємства “Вугільна компанія ”Краснолиманська” (місцезнаходження: 85310, Донецька область, м. Покровськ, м. Родинське, вул. Перемоги, буд. 9, ЄДРПОУ: 31599557) до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Городецького, буд. 13, ЄДРПОУ: 33743494) про визнання незаконними дій, визнання протиправними та скасування постанов, - як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Запорізьке управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
Повідомити учасників справи, що проведення судового засідання для розгляду справи по суті відбудеться 13 квітня 2021 року о 9 год. 30 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84112, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.
Встановити строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується - до 12 квітня 2021 року. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Попередити відповідача, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
Встановити строк для подання пояснень третій особі щодо позову - до 12 квітня 2021 року. Одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду, копія пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Зобов'язати Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у строк до 12 квітня 2021 року представити суду:
- належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження №56223709.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
Роз'яснити в цій ухвалі, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Права та обов'язки учасників справи визначені ст.ст. 44, 47, 51,131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали про відкриття провадження надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та окремому оскарженню не підлягає.
Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.Б. Христофоров