про розгляд справи за правилами загального позовного провадження
06 квітня 2021 року ЛуцькСправа № 140/1131/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
судді Смокович В.І., розглянувши у письмовому провадженні з ініціативи суду питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення про перерахунок грошового утримання судді у відставці, проведеного на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2020 року; зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04 січня 2019 року та рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2020 року, з врахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (акр. спр. 21).
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 10 березня 2021 року судовий розгляд даної справи ухвалено продовжити проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого частиною першою статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (арк. спр. 51).
У поданому до суду відзиві на позовну заяву від 19 лютого 2021 року №0300-0802-8/8599 представник відповідача позовних вимог не визнала та просить в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю (арк. 24-27).
На адресу суду 09 березня 2021 року надійшла відповідь ОСОБА_1 на відзив на позовну заяву (арк. спр. 45-46).
Позивачем 25 березня 2021 року також подано заяву про зміну позовних вимог, у якій останній просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області від 25 листопада 2020 року №033050001290 про перерахунок та виплату грошового утримання судді у відставці в розмірі 54% грошового утримання працюючого судді та зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву від 03 березня 2020 року про проведення перерахунку та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці; визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про відмову у зарахуванні судді у відставці ОСОБА_1 до стажу роботи на посаді судді і виплаті щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці половини строку навчання у вищому навчальному юридичному закладі Київському державному університеті ім. Т. Г. Шевченка в період з 01 вересня 1981 року по 25 червня 1986 року, що становить 2 роки 04 місяці 27 днів та строк роботи стажистом на посаді слідчого прокуратури Володимир - Волинського району та помічника прокурора Любомльського району з 21 липня 1986 року по 08 липня 1987 року, що становить 11 місяців 18 днів та зобов'язати відповідача зарахувати позивачу до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку і виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці половину строку навчання у вищому юридичному навчальному закладі Київському державному університеті ім. Т. Г. Шевченка в період з 01 вересня 1981 року по 25 червня 1986 року, що становить 2 роки 04 місяців 27 днів та період роботи стажистом на посаді слідчого прокуратури Володимир - Волинського району та помічника прокурора Любомльського району, що становить 11 місяців, 18 днів.
Суд, дослідивши письмові докази, з власної ініціативи дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, виходячи з такого.
Згідно із частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
За правилами частини третьої статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Суд уважає, що подання позивачем заяви про зміну позовних вимог унеможливлює подальший розгляд справи саме у спрощеному позовному провадженні, оскільки передбачає отримання від учасників справи додаткових пояснень, що є також неможливим у межах строку розгляду справи, передбаченого статтею 258 КАС України.
Отже, вказані обставини, а також категорія та складність справи, обсяг та характер доказів у ній дають підстави дійти висновку про недоцільність подальшого розгляду справи у спрощеному позовному провадженні, у зв'язку із чим наявні правові підстави для призначення розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії проводити за правилами загального позовного провадження суддею одноособово.
Призначити підготовче засідання у справі на 11:40 год. 26 квітня 2021 року у залі судових засідань №5 Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Словацького, 3.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на заяву про зміну позовних вимог - десять днів з дня вручення ухвали.
В підготовче засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам - також документи, які підтверджують їх повноваження (виданих із дотриманням вимог статті 59 КАС України).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.І. Смокович