про залишення позовної заяви без руху
05 квітня 2021 року ЛуцькСправа № 140/3157/21
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Національної поліції у Волинській області про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги та зобов'язання призначати та виплати одноразову грошову допомогу у зв'язку із встановленням ступеня втрати працездатності 25% без установлення інвалідності з 22 жовтня 2019 року на підставі заяви про виплату одноразової грошової допомоги та відповідно до Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11 січня 2016 року №4.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленою статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.
Згідно з частиною сьомою статті 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Як вбачається із тексту позовної заяви, позивач просить скасувати рішення Головного управління Національної поліції у Волинській області про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги.
Проте в порушення частини сьомої статті 161 КАС України позивач не надав оригінал або копію спірного рішення, не вказав реквізитів такого рішення.
У випадку якщо судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, то про таких осіб необхідно зазначити у позовній заяві. Такі особи можуть мати статус третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (на стороні позивача або відповідача).
Відповідно до частин другої, четвертої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
До позовної заяви не додано клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, а у тексті позовної заяви не вказано підстави для участі у справі третьої особи, тобто, як судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Національної поліції України та на чиїй стороні її слід залучити до участі у справі.
Крім того, частиною першою статті 161 КАС України встановлено обов'язок позивача додати до позовної заяви її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Однак позивач не дотримався цих вимог, оскільки не додав копії позовної заяви та копії документів, що додаються до неї, для заявленої в позовній заяві третьої особи.
Відповідно до частин першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Отже, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви: подати нову редакцію позовної заяви, в якій уточнити позовні вимоги, вказавши реквізити оскаржуваного рішення; надати спірне рішення (оригінал чи належним чином засвідчену копію), а також врахувати вимоги, наведені вище, щодо участі у справі третьої особи.
Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу слід виконати вимоги частини першої статті 161 КАС України щодо надання копії нової редакції позовної заяви разом з доданими до неї документами відповідно до кількості учасників справи.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Ж.В. Каленюк