про прийняття справи до розгляду
07 квітня 2021 р. Справа № 120/3009/21-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши в м. Вінниці матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
23.03.2021 поштою до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про:
- визнання протиправними дій відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку та виплаті пенсії з 05.03.2019 на підставі довідки Головного управління ДФС у Вінницькій області від 18.02.2021 № 10/05-00-27;
- зобов'язання відповідача з 05.03.2019 перерахувати та виплачувати позивачу пенсію на підставі довідки Головного управління ДФС у Вінницькій області від 18.02.2021 № 10/05-00-27;
- визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії позивача за рахунок виплати з 05.03.2019 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018;
- зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії з 05.03.2019, виходячи зі 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з урахуванням раніше виплачених сум.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що у зв'язку з набранням законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, 12.01.2021 позивач звернувся з заявою до Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області, в якій просив видати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії станом на 01.03.2018.
18.02.2021 Головне управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області видало позивачу нову довідку від 18.02.2021 за № 10/05-00-27, в якій зазначено основні та додаткові види грошового забезпечення позивача для обчислення та перерахунку пенсії.
Відтак 19.02.2021 позивач звернуся до відповідача з заявою, в якій просив перерахувати та виплачувати йому пенсію з 01.04.2019 на підставі довідки Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області від 18.02.2021 № 10/05-00-27, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення. Однак листом від 15.03.2021 за № 2070-1562/К-02/8-0200/21 пенсійний орган відмовив у цьому, посилаючись на відсутність правових підстав для здійснення перерахунку пенсії позивача, оскільки Кабінет Міністрів України не прийняв іншого порядку після скасування судом пунктів 1, 2 постанови від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".
Крім того, рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18 визнано нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103"Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", пунктом 2 якої визначався наступний порядок виплати перерахованих пенсій за вислугу років з 01.01.2018: з 01.01.2019 - 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.01.2018.
Тому позивач вважає протиправними та оскаржує до суду дії відповідача щодо зменшення основного розміру його пенсії за рахунок виплати з 05.03.2019 неповного підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.
Ухвалою від 29.03.2021 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам, встановленим ч. 3 ст. 161 КАС України. Судом встановлено, що при зверненні до адміністративного суду з відповідними позовними вимогами позивач не доплатив судовий збір в сумі 908,00 грн.
31.03.2021 до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано докази доплати судового збору у вказаному розмірі.
Ухвалою суду від 02.04.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 05.04.2021 про роз'єднання позовів вирішено роз'єднати позовні вимоги ОСОБА_1 в адміністративній справі № 120/2427/21-а, зокрема шляхом виділення в самостійне провадження позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку та виплаті пенсії з 05.03.2019 на підставі довідки Головного управління ДФС у Вінницькій області від 18.02.2021 № 10/05-00-27 та зобов'язання відповідача з 05.03.2019 перерахувати та виплачувати позивачу пенсію на підставі довідки Головного управління ДФС у Вінницькій області від 18.02.2021 № 10/05-00-27.
Матеріали справи в цій частині передано відділу документального забезпечення (канцелярії) Вінницького окружного адміністративного суду для виконання вимог пункту 7 розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 814 від 20.08.2019.
У зв'язку з виділенням вищезазначених позовних вимог в самостійне провадження, новій адміністративній справі присвоєно № 120/3009/21-а, що підтверджується протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 06.04.2021
Відповідно до абз. 2 ч. 6 ст. 172 КАС України розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
З огляду на викладене вважаю можливим прийняти до розгляду адміністративну справу № 120/3009/21-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Керуючись ст.ст. 12, 172, 248, 256, 257, 262, 294 КАС України, -
1. Прийняти до розгляду адміністративну справу № 120/3009/21-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), з особливостями, визначеними статтею 263 КАС України.
3. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 15 днів з дня відкриття провадження у справі.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб'єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
6. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Сало Павло Ігорович