05 квітня 2021 року
м. Київ
Справа № 916/1665/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Случ О. В. - головуючий (доповідач), Волковицька Н. О., Могил С. К.,
перевіривши матеріали касаційної скарги Департаменту комунальної власності Одеської міської ради
на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 (головуючий суддя Таран С. В., судді Будішевська Л. О., Поліщук Л. В.)
у справі № 916/1665/20
за позовом Департаменту комунальної власності Одеської міської ради
до Громадської організації "Одеська обласна група медіації"
про стягнення 318 058,58 грн,
28.09.2020 рішенням Господарського суду Одеської області у задоволенні позову відмовлено повністю.
11.01.2021 постановою Південно-західного апеляційного господарського суду рішення Господарського суду Одеської області від 28.09.2020 скасовано та прийнято нове рішення про часткове задоволення позову.
29.01.2021 скаржник надіслав безпосередньо до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі № 916/1665/20.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 03.02.2021 вказану касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів у складі: Случ О. В. - головуючий (доповідач), Волковицька Н. О., Могил С. К.
Ухвалою Верховного Суду від 22.02.2021 касаційну скаргу залишено без руху. Надано скаржникові строк для усунення недоліків, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, а саме - вказано на необхідність надання доказів повноважень підписанта касаційної скарги, приведення касаційної скарги у відповідність до вимог пункту 5 частини другої статті 290 Господарського процесуального кодексу України та надання доказів сплати судового збору за подання касаційної скарги у розмірі 9 541,76 грн.
На виконання вимог вказаної ухвали скаржник 11.03.2021 надіслав до суду заяву про усунення недоліків разом із касаційною скаргою у новій редакції.
Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги (з урахуванням заяви про усунення недоліків та касаційної скарги у новій редакції) на відповідність вимогам статей 287-291 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку, що подана скарга їм відповідає, у зв'язку з чим з огляду на положення частини першої статті 294 Господарського процесуального кодексу України, наявні підстави для відкриття касаційного провадження у даній справі з огляду на таке.
У своїй касаційній скарзі у новій редакції, скаржник заявив клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 11.01.2021.
Відповідно до частини першої статті 288 Господарського процесуального кодексу України, касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст оскаржуваної постанови складено 12.01.2021, тому останнім днем подання зазначеної касаційної скарги є 01.02.2021, а отже, процесуальний строк на касаційне оскарження не було пропущено.
За приписами частин першої, четвертої статті 294 Господарського процесуального кодексу України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги. В ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
Обґрунтовуючи підстави для відкриття касаційного провадження, передбачені пунктом 2 частини третьої статті 287 Господарського процесуального кодексу України, скаржник, зокрема, зазначає, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики (підпункт "а") та зазначає, що справа має виняткове значення для нього (підпункт "в").
За правилами пункту 5 частини другої статті 290 Господарського процесуального кодексу України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав).
У своїй касаційній скарзі (з урахуванням заяви про усунення недоліків та касаційної скарги у новій редакції) скаржник посилається на пункт 1 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України, зокрема посилається на невідповідність висновкам викладеним у постанові Верховного Суду від 25.06.2019 у справі № 916/1916/18, що також може бути свідченням того, що касаційна скарга має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
Колегія суддів дійшла висновку про те, що матеріали касаційної скарги є достатніми для відкриття касаційного провадження з урахуванням пункту 2 частини третьої статті 287 Господарського процесуального кодексу України та на підставі пункту 1 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до частини третьої статті 294 Господарського процесуального кодексу України питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 Господарського процесуального кодексу України.
Згідно з частиною третьою статті 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду.
З огляду на те, що скаржник усунув недоліки касаційної скарги у встановлений строк, вона вважається поданою у день її подання і такою, що відповідає вимогам Господарського процесуального кодексу України.
При цьому, згідно з частиною третьою статті 3 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
У позовній заяві позивач визначив ціну позову у розмірі 318 058,58 грн.
Згідно з частиною четвертою статті 301 Господарського процесуального кодексу України, перегляд рішень суду першої інстанції та постанов апеляційної інстанції у справах, ціна позову в яких не перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, здійснюється без повідомлення учасників справи, крім справ, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного провадження.
За приписами частини тринадцятої статті 8 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Отже, постанова Південно-західного апеляційного господарського суду від 17.06.2020 у справі № 916/1665/20 підлягає перегляду в касаційному порядку за касаційною скаргою Департаменту комунальної власності Одеської міської ради без повідомлення учасників справи.
На підставі викладеного та керуючись статтями 8, 234, 287-291, 295, 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Департаменту комунальної власності Одеської міської ради на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 11.01.2021 у справі № 916/1665/20 в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
2. Витребувати з Господарського суду Одеської області та/або Південно-західного апеляційного господарського суду матеріали справи № 916/1665/20 за позовом Департаменту комунальної власності Одеської міської ради до Громадської організації "Одеська обласна група медіації" про стягнення 318 058,58 грн.
3. Надати відповідачу строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 20.04.2021. Звернути увагу на те, що відповідно до частини четвертої статті 295 Господарського процесуального кодексу України до відзиву додаються докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Головуючий О. В. Случ
Судді Н. О. Волковицька
С. К. Могил