06 квітня 2021 року
м. Київ
справа № 637/202/19
провадження № 61-13669св20
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Коротенка Є. В. (суддя-доповідач), Жданової В. С., Зайцева А. Ю.,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області, Прокуратури Харківської області, Державної казначейської служби України про встановлення факту порушення права, передбаченого статтями 5, 13 Європейської конвенції про захист основоположних прав та свобод людини та статтею 1 Протоколу 1 до цієї Конвенції та відшкодування моральної шкоди, за касаційними скаргами ОСОБА_1 на рішення Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 28 травня 2020 року у складі судді Гетьман Л. В. та постанову Харківського апеляційного суду від 20 серпня 2020 року у складі колегії суддів: Тичкової О. Ю., Кругової С. С., Пилипчук Н. П.; на ухвалу Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 28 травня 2020 року у складі судді Гетьман Л. В. та постанову Харківського апеляційного суду від 20 серпня 2020 року у складі колегії суддів: Тичкової О. Ю., Кругової С. С., Пилипчук Н. П.,
У лютому 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати факт порушення Шевченківським районним судом Харківської області статті 6 Європейської конвенції про захист основоположних прав та свобод людини та протоколу 1 статті 1 про захист основоположних прав та свобод людини; визнати факт порушення Шевченківським районним відділом Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області права, передбаченого статтею 5 Європейської конвенції про захист основоположних прав та свобод людини та статтею 1 протоколу до неї; визнати факт порушення прокуратурою Шевченківського району Харківської області, Ізюмською місцевою прокуратурою Харківської області, Прокуратурою Харківської області права, передбаченого статтею 13 Європейської конвенції про захист основоположних прав та свобод людини; зобов'язати Державну казначейську службу України здійснити заходи для безспірного списання коштів з відповідного рахунку Державного бюджету України на відшкодування 1 000 000 грн моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями, бездіяльністю вказаних правоохоронних органів, виходячи з прецедентної практики Європейського суду з прав людини, у трьохмісячний термін з дня набрання чинності рішенням суду. Також позивач просив суд постановити окрему ухвалу до Державного бюро розслідувань про притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.
Рішенням Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 28 травня 2020 року, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного суду від 20 серпня 2020 року, у задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 28 травня 2020 року провадження у справі закрито в частині позовних вимог про стягнення моральної шкоди з Шевченківського районного суду Харківської області.
Постановою Харківського апеляційного суду від 20 серпня 2020 року ухвалу Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 28 травня 2020 року залишено без змін.
09 вересня 2020 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду через засоби поштового зв'язку касаційну скаргу на рішення Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 28 травня 2020 року та постанову Харківського апеляційного суду від 20 серпня 2020 року.
В касаційній скарзі заявник просить скасувати оскаржувані судові рішення та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
09 вересня 2020 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду через засоби поштового зв'язку касаційну скаргу на ухвалу Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 28 травня 2020 року та постанову Харківського апеляційного суду від 20 серпня 2020 року.
В касаційній скарзі заявник просить скасувати оскаржувані судові рішення та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Статтею 388 ЦПК України передбачено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
Ухвалою Верховного Суду від 28 вересня 2020 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 28 травня 2020 року та постанову Харківського апеляційного суду від 20 серпня 2020 року та витребувано матеріали цивільної справи.
Ухвалою Верховного Суду від 28 вересня 2020 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 28 травня 2020 року та постанову Харківського апеляційного суду від 20 серпня 2020 року.
12 жовтня 2020 року матеріали цивільної справи надійшли до Верховного Суду.
Згідно із положенням частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу. Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 2, 3 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційної скарги викликають необхідність перевірки матеріалів справи.
Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.
Згідно з частиною першою статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Такий випадок передбачено у частині тринадцятій статті 7 ЦПК України, згідно з якою розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Оскільки колегією суддів не приймалось рішення про виклик учасників справи для надання пояснень у справі, то справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні), а копія судового рішення у такому разі надсилається у порядку, передбаченому частиною п'ятою статті 272 ЦПК України.
Ураховуючи, що згідно з частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, колегія суддів інформує учасників справи про те, що зазначена інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України.
З урахуванням категорії та складності справи, з огляду на положення частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, справа підлягає розгляду в складі п'яти суддів.
Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною одинадцятою статті 34, частиною першою статті 401, частиною першою статті 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду
Справу за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області, Прокуратури Харківської області, Державної казначейської служби України про встановлення факту порушення права, передбаченого статтями 5, 13 Європейської конвенції про захист основоположних прав та свобод людини та статтею 1 Протоколу 1 до цієї Конвенції та відшкодування моральної шкоди, за касаційними скаргами ОСОБА_1 на рішення Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 28 травня 2020 року та постанову Харківського апеляційного суду від 20 серпня 2020 року; на ухвалу Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 28 травня 2020 року та постанову Харківського апеляційного суду від 20 серпня 2020 року,призначити до розгляду в складі колегії з п'яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.
Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді: Є. В. Коротенко
В. С. Жданова
А. Ю. Зайцев