справа № 2а-2365/10/0670
категорія 2.19.8
12 травня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Токаревої М.С.,
при секретарі - Василюк Т.В.,
за участю представника позивача та представника відповідача ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом приватного підприємтсва з орендними відносинами "Зоря" < Текст >
до управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області < Текст >
про визнання неправомірним та скасування рішення,-
встановив:
У квітні 2010 року приватне підприємство з орендними відносинами "Зоря" звернулося до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області про визнання неправомірним та скасування рішення. Свої вимоги позивач мотивує тим, що підставою для нарахування фінансових санкцій відповідно до рішення відповідача № 187 від 25 травня 2009 року є наявність у страхувальника простроченої заборгованості (недоїмки) зі сплати страхових внесків, але ніякої заборгованості у підприємства не має. Крім того, постановою господарського суду від 30 січня 2009 року позивача визнано банкрутом, а тому відповідачем порушені вимоги п.3 ч.1 ст.23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Позивач просить суд поновити строк на оскарження рішення, визнати неправомірним та скасувати рішення відповідача № 187 від 25 травня 2009 року про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов"язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством.
Представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав зазначених у позовній заяві.
Представник відповідача проти позову заперечував та просив відмовити у задоволенні вимог, надав суду свої письмові заперечення.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.
Судом встановлено, що рішенням відповідача № 187 від 25 травня 2009 року до позивача застосована фінансова санкція за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов"язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством у розмірі 8187,28 грн.
Зазначене рішення було прийняте на підставі акту відповідача від 25 травня 2009 року, яким було встановлено, що позивач фактичний розрахунок страхових внесків за лютий 2009 року та березень 2009 року подав лише 14 травня 2009 року.
Отже, оспорюване рішення винесено за неподання вчасно розрахунків страхових внесків за лютий-березень 2009 року, а не, як вважає позивач, наявність простроченої заборгованості. Дані правовідносини регулюються Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". Дія інших нормативно-правових актів поширюється на ці відносини лише у випадках, передбачених цім законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.
Згідно п.4 ч.2 ст.17 Закону України страхувальники зобов"язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строк, в порядок та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розрахунок суми страхових внесків подається не пізніше ніж через 20 календарних днів по закінченню базового звітного періоду ( місяця ). Розрахунок подається страхувальником незалежно від стану його фінансово-господарської діяльності.
Згідно п.5 ч.9 ст.106 Закону за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Суд не приймає до уваги посилання позивач на порушення з боку відповідача п.3 ч.1 ст.23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", оскільки подання позивачем розрахунку сум страхових внесків у строки визначені Пенсійним фондом України є виключно його обов"язком, а не видом заборгованості. Крім того, зазначеною нормою визначено, що з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури підприємницька діяльність банкрута завершується закінченням технологічного циклу з виготовлення продукції у разі можливості її продажу.
На період часу лютий- березень 2009 року технологічний цикл підприємства продовжувався, про що свідчить подання позивачем звітності за даний період у травні 2009 року.
Враховуючи наведене, рішення суб"єкта владних повноважень прийняте на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому позовні вимоги є безпідставними.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
У задоволенні позовних вимог приватного підприємтсва з орендними відносинами "Зоря" до управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області про визнання неправомірними та скасування рішення відмовити.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: М.С. Токарева
Повний текст постанови виготовлено: 17 травня 2010 р.
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.