Справа №760/28885/20
Провадження №3/760/1360/21
12 березня 2021 року м. Київ
Суддя Солом'янського районного суду м. Києва Козленко Г.О., за участю секретаря Король О.О., представника Київської митниці Держмитслужби Келеберденка В.В., захисника (адвоката) особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , с. Яблунівка Лисянського району Черкаської області, особи уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «МИТНИЙ СЕРВІС» (03062, м. Київ, вул. Галаганівська, буд. 18, кв. 15, ЄДРПОУ 38909996), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 18.10.1997 року Лисянським РВ УМВС України в Черкаській області, ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 , у зв'язку з порушенням митних правил, передбаченого ст.472 МК України,-
Відповідно до протоколу №1493/10000/20 від 11.09.2020, встановлено, що 08.09.2020 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Київ - південно-західний» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Чайки, вул. Антонова, буд. 1-А) Київської митниці Держмитслужби, особою уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «МИТНИЙ СЕРВІС» (03062, м. Київ, вул. Галаганівська, буд. 18, кв. 15) ОСОБА_2 , на підставі договору від 27.07.2020 № 27/07/2020, з метою випуску у вільний обіг товарів, що надійшли на адресу ТОВ «РІАЛАЙЗ» (04119, м. Київ, вул. Мельникова, буд. 83-Д, 5 поверх, код ЄДРПОУ 39704728), подано митну декларацію в електронному вигляді (далі ЕМД) з прикріпленими до неї сканованими зображеннями товаросупровідних документів.
ЕМД з внутрішнім номером 2937 прийнято до митного оформлення 08.09.2020 та присвоєно реєстраційний номер UA100300/2020/418029.
Товари ввезено на митну територію України через п/п «Бачівськ - Троєбортне» м/п «Бачівськ» Північної митниці Держмитслужби.
Згідно з даними товаросупровідних документів, відправником товарів є «LTD MEGA STIL GRUP» (Республика Узбекистан, Наманганская область, г. Наманган, ул. Машал 4, т.4.).
Отримувач - ТОВ «РІАЛАЙЗ» (ЄДРПОУ 39704728).
Перевезення товарів здійснюється автомобілем з державним номерними знаками НОМЕР_3 / НОМЕР_4 .
Відповідно до графи 14 ЕМД декларування товарів здійснено ТОВ «МИТНИЙ СЕРВІС», згідно з даними вказаними у графі 54, ЕМД подана до митного оформлення ОСОБА_2 , що засвідчено його електронним цифровим підписом.
Під час проведення повного митного огляду товарів, заявлених за ЕМД № UA100300/2020/418029 від 08.09.2020 встановлено, що фактична кількість товару № 5 «чоловічі труси», перевищує заявлену кількість на 3290 шт. (9 місць по 350 шт., частина місця - 140 шт., брутто - 285 кг).
Зазначений факт засвідчено Актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 11.09.2020 № UA100300/2020/418029.
Для з'ясування питання визначення вартості предметів правопорушення, Київською митницею Держмитслужби відібрано зразки предметів правопорушення та направлено для проведення експертизи спеціалістам Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.
Висновком експерта від 24.11.20 № 1420003301-0979 встановлено, що загальна вартість предметів правопорушення «труси чоловічі, арт. 49, згідно маркування на упаковці- 100% (хлопок, рос. м.), виробництво -Узбекистан в кількості -3290 шт., становить 111596,80 грн.
Таким чином, особою уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «МИТНИЙ СЕРВІС», громадянином України ОСОБА_2 не заявлені за встановленою формою у ЕМД від 08.09.2020 № UA100300/2020/418029 точні та достовірні відомості про кількість та наявність товарів, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні складений протокол 1493/10000/20 підтримав в повному обсязі та просив притягнути гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.
Адвокат особи, яка притягується в судовому засіданні заперечував щодо притягнення ОСОБА_2 до відповідальності та просив закрити провадження.
Суд, заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
В судовому засіданні встановлено, що 08.09.2020 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Київ - південно-західний» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Чайки, вул. Антонова, буд. 1-А) Київської митниці Держмитслужби, особою уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «МИТНИЙ СЕРВІС» (03062, м. Київ, вул. Галаганівська, буд. 18, кв. 15) ОСОБА_2 , на підставі договору від 27.07.2020 № 27/07/2020, з метою випуску у вільний обіг товарів, що надійшли на адресу ТОВ «РІАЛАЙЗ» (04119, м. Київ, вул. Мельникова, буд. 83-Д, 5 поверх, код ЄДРПОУ 39704728), подано митну декларацію в електронному вигляді (далі ЕМД) з прикріпленими до неї сканованими зображеннями товаросупровідних документів.
ЕМД з внутрішнім номером 2937 прийнято до митного оформлення 08.09.2020 та присвоєно реєстраційний номер UA100300/2020/418029.
Товари ввезено на митну територію України через п/п «Бачівськ - Троєбортне» м/п «Бачівськ» Північної митниці Держмитслужби.
Згідно з даними товаросупровідних документів, відправником товарів є «LTD MEGA STIL GRUP» (Республика Узбекистан, Наманганская область, г. Наманган, ул. Машал 4, т.4.).
Отримувач - ТОВ «РІАЛАЙЗ» (ЄДРПОУ 39704728).
Перевезення товарів здійснювалось автомобілем з державним номерними знаками НОМЕР_3 / НОМЕР_4 .
Під час проведення повного митного огляду товарів, заявлених за ЕМД № UA100300/2020/418029 від 08.09.2020 встановлено, що фактична кількість товару № 5 «чоловічі труси», перевищує заявлену кількість на 3290 шт. (9 місць по 350 шт., частина місця - 140 шт., брутто - 285 кг).
Висновком експерта від 24.11.20 № 1420003301-0979 встановлено, що загальна вартість предметів правопорушення «труси чоловічі, арт. 49, згідно маркування на упаковці- 100% (хлопок, рос. м.), виробництво -Узбекистан в кількості -3290 шт., становить 111596,80 грн.
Згідно з ч.1 ст.257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Відповідно до Митного кодексу України (п.п.5.а, 5.б, 5.е ч.8 ст.257), декларант зобов'язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, торговельний опис, кількість, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар.
Відповідно до пунктів 1 та 3 ч. 1 ст.266 МК України декларант зобов'язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.
Згідно з ч.8 ст.264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Частиною 4 ст.266 МК України передбачено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.
Відповідно до ч.2 ст.459 МК України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.
Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п.43 ч.1 ст.4 МК України).
За змістом ст.458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об'єктивних і суб'єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.
Об'єктом порушення є встановлений законом порядок переміщення (пересилання) через митний кордон України товарів, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі такого переміщення.
Об'єктивна сторона - полягає у вчиненні дій, спрямованих на недекларування, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Суб'єктом вказаного правопорушення (відповідно до ст. 459 МКУ) можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку.
Згідно з ч.4 ст.368 Митного кодексу України, у разі наявності доказів недостовірності заявленої фактурної вартості товарів органи доходів і зборів визначають їх вартість самостійно, на підставі ціни на ідентичні або подібні (аналогічні) товари відповідно до вимог цього Кодексу.
Таким чином, своїми діями, що виразилися у не заявлені за встановленою формою у ЕМД від 08.09.2020 № UA100300/2020/418029 точні та достовірні відомості про кількість та наявність товарів, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, гр. ОСОБА_2 , вчинив порушення митних правил, передбачене ст.472 МК України.
Крім того, адвокатом надано копію Листа фірми ООО «MEGA STIL GRUP» адресованого начеб-то начальнику митниці Київської області від 09.09.2020, відповідно до якого, останні зазначають, що компанія «MEGA STIL GRUP» приносить вибачення за допущення документальних помилок. Українська фірма не має ніякого відношення до помилок в даному випадку. Зазначили, що через допущення помилок та халатності з боку дій посадових осіб фірми при оформленні документів, компанія несе втрати.
Однак суд критично ставиться до вищевказаного листа, оскільки ОСОБА_2 не був позбавлений права самостійно фізично оглянути товар.
На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку, що вина гр. ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил та іншими документами в їх сукупності.
Згідно зі ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об'єктивного дослідження доказів та з'ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя знаходить їх належними та допустимими, у зв'язку з чим приходить до висновку, що факт вчинення порушення митних правил передбаченого ст.472 МК України повністю підтверджений в ході розгляду справи.
З огляду на наведене, в діях декларанта ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке, передбачена ст.472 МК України.
Частиною 1 ст.487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Відповідно до санкції ст.472 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією цієї статті, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.
З огляду на викладене, гр. ОСОБА_2 слід визнати винним у порушенні митних правил за статтею 472 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 111596,80 грн, з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.
Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_2 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 454 грн.
Керуючись ст.ст.3, 235, 257, 264, 266, 459, 467, 472, 491, 522, 541 МК України, ст.ст.8, 247,265, 283, 284, 294 КУпАП України,-
Громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , с. Яблунівка Лисянського району Черкаської області, особи уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «МИТНИЙ СЕРВІС» (03062, м. Київ, вул. Галаганівська, буд. 18, кв. 15, ЄДРПОУ 38909996), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 18.10.1997 року Лисянським РВ УМВС України в Черкаській області, ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ст.472 МК України.
Притягнути гр. України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , с. Яблунівка Лисянського району Черкаської області, особи уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «МИТНИЙ СЕРВІС» (03062, м. Київ, вул. Галаганівська, буд. 18, кв. 15, ЄДРПОУ 38909996), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 18.10.1997 року Лисянським РВ УМВС України в Черкаській області, ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що складає 111596,80 грн, з конфіскацією в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил, вилучених згідно з даними протоколу про порушення митних правил № 1493/10000/20 від 11.09.2020, а саме: труси чоловічі, арт. 49, в кількості -3290 шт.
Стягнути з гр. України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , с. Яблунівка Лисянського району Черкаської області, особи уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «МИТНИЙ СЕРВІС» (03062, м. Київ, вул. Галаганівська, буд. 18, кв. 15, ЄДРПОУ 38909996), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 18.10.1997 року Лисянським РВ УМВС України в Черкаській області, ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 судовий збір в розмірі 454 грн на користь держави.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя - Г.О. Козленко