Провадження № 23-з/4820/17/21
Справа № 4820/1011/21
Категорія: подання Суддя доповідач Матущак М.С.
06 квітня 2021 року м. Хмельницький
Суддя Хмельницького апеляційного суду Матущак М.С., розглянувши клопотання начальника управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визначення підсудності матеріалів справи про адміністративне правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 ,
До Хмельницького апеляційного суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 з клопотанням про визначення підсудності.
Відповідно до ст.1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Згідно з п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий розгляд його справи незалежним і безстороннім судом.
Відповідно до ст.245 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративне правопорушення є об'єктивне з'ясування обставин справи.
Положеннями ч.3 ст.257 КУпАП передбачено, що у разі вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, службовою особою, яка працює в апараті суду, протокол разом з іншими матеріалами надсилаються до суду вищої інстанції для визначення підсудності.
Відповідно до ч.2 ст.1 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», судову владу реалізовують судді та, у визначених законом випадках, присяжні шляхом здійснення правосуддя у рамках відповідних судових процедур.
Згідно зі ст.63 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», присяжним є особа, яка у випадках, визначених процесуальним законом, та за її згодою вирішує справи у складі суду разом із суддею або залучається до здійснення правосуддя. Присяжні виконують обов'язки, визначені п.п.1, 2, 4-6 ч.7 ст.56 цього Закону, в тому числі розглядають і вирішують судові справи.
Відповідно до ч.1 ст.68 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», присяжним за час виконання ними обов'язків у суді виплачується винагорода.
Отже, з вказаних норм закону слідує, що присяжний, у визначених законом випадках залучається для здійснення правосуддя відповідним судом та, виконуючи обов'язки у суді, отримує відповідну винагороду. Тобто, присяжний фактично працює у даному суді на період здійснення ним правосуддя.
Перевіривши та вивчивши матеріали справи, встановлено наступне.
Згідно рішення Волочиської районної ради Хмельницької області №21-13/2017 від 23.02.2017 року та додатку до нього ОСОБА_1 включений до списку присяжних Волочиського районного суду Хмельницької області.
01 квітня 2021 року оперуповноваженим 3-го відділу управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України ОСОБА_2 складено протокол про адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , який є присяжним у Волочиському районному суді Хмельницької області.
За загальним правилом справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, яким, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, є місце набуття повноважень присяжного - Волочиський районний суд Хмельницької області.
Разом з тим, з огляду на викладене, у відповідності з ч.3 ст.257 КУпАП, хоч ОСОБА_1 і не є працівником апарату суду, однак, він виконує функції присяжного у Волочиському районному суді Хмельницької області, а тому, з метою недопущення упередженості при здійсненні судового розгляду, з урахуванням розташування районних судів в межах Хмельницької області та їх завантаженість, суд апеляційної інстанції вважає необхідним направити матеріали справи про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , для розгляду їх по суті, до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області.
Керуючись ст.48 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», ст.ст.7, 257, 276 КУпАП,
Клопотання начальника управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України задовольнити.
Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, направити на розгляд до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя Хмельницького
апеляційного суду Матущак М.С.