Справа № 632/632/21
провадження № 3/632/219/21
06 квітня 2021 року м. Первомайський
Суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області Журавель О.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, мешканки АДРЕСА_1 , працюючої продавчинею у магазині «Олександрівський м'ясокомбінат», яка до адміністративної відповідальності раніше не притягалася, -
06 квітня 2021 року до суду, надійшов протокол серії ВАБ № 298200 від 13 жовтня 2020 року, відповідно до якого ОСОБА_1 13 жовтня 2020 року приблизно о 15 годині 40 хвилин перебувала на робочому місці у магазині «Олександрівський м'ясокомбінат», який розташований у Ѕ мікрорайоні міста Первомайський Харківської області, без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема - респіраторів або захисних масок, у тому числі виготовлених самостійно, чим порушила постанову КМУ № 641 від 22 липня 2020 року.
Ознайомившись із матеріалами справи доходжу такого висновку.
Відповідно до статті 278 КУпАП орган, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, зокрема, вирішує питання чи належить до його компетенції розгляд даної справи.
21 листопада 2020 року набрав законної сили ЗУ «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 6 листопада 2020 року № 1000-IX, відповідно до якого стаття 44-3 КУпАП доповнена частиною другою, яка передбачає відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.
Тобто на даний час, фактично, відповідальність за адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_1 передбачена ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, яка пом'якшує адміністративну відповідальність порівняно зі ст. 44-3 КУпАП у редакції, яка діяла до 21 листопада 2020 року та за якою складено протокол.
Разом з цим, норми КУпАП не передбачають можливості суду самостійно перекваліфікувати дії осіб, які вчинили адміністративні правопорушення.
Відповідно до ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Згідно зі статтями 222, 236 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП (у редакції станом на 21 листопада 2020 року), розглядають органи Національної поліції та державної санітарно-епідеміологічної служби.
На підставі викладеного, з метою поліпшення стану особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вважаю необхідним повернути протокол про адміністративне правопорушення до ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 268, 278, 280 КУпАП, суддя,
Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 298200 від 13 жовтня 2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП повернути до ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя:О. О. Журавель