Справа № 640/449/19
05 квітня 2021 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Земляної Г. В.
суддів: Мєзєнцева Є.І., Файдюка В.В.
розглянувши у письмовому провадженні питання щодо продовження процесуального строку та проведення судового засідання в режимі відеоконференції
за апеляційною скаргою Управління Держпраці у Хмельницькій області
на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 жовтня 2020року
у справі №640/449/19 (розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження)
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Блок Майстер Україна»
до відповідача Управління Держпраці у Хмельницькій області
про визнання протиправною та скасування постанови,
У січні 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Блок Майстер Україна» (надалі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Управління Держпраці у Хмельницькій області (надалі - відповідач), в якому просив суд: визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 16 жовтня 2018 року №22/528 про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами (надалі по тексту - оскаржувана постанова).
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що оскаржувана постанова прийнята безпідставно, адже позивачем не порушено норми трудового законодавства. З фізичними особами було укладено договори цивільно-правового характеру, які регулюються нормами цивільного законодавства, а не трудові договори, які регулюються нормами трудового законодавства, а тому Старокостянтинівська філія ТОВ "Блок Майстер Україна" (надалі по тексту - філія позивача) не зобов'язана виконувати положення трудового законодавства щодо вказаних осіб.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 жовтня 2020року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Блок Майстер Україна» - задоволено.
Визнано протиправною та скасовано постанову Управління Держпраці у Хмельницькій області від 16 жовтня 2018 року №22/528 про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами.
Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Блок Майстер Україна" (03680, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 72, літера А, групи приміщень №177, код ЄДРПОУ 36387055) понесені ним судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1921 (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна) гривня 00 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держпраці у Хмельницькій області (29013, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 74, код ЄДРПОУ 39793137).
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції відповідачем (надалі - апелянт) подано апеляційну скаргу, в якій останній просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким відмовити у задоволені позовних вимоги у повному обсязі. Так, в своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необґрунтованість та необ'єктивність рішення суду, порушення судом норм процесуального права та неправильного застосування норм матеріального права.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду 03 березня 2021 року призначено справу до розгляду в режимі відео конференції на 17 березня 2021 року.
У відповідності до Довідки від 17 березня 2021 року розгляд апеляційної скарги Управління Держпраці у Хмельницькій області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 жовтня 2020 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Блок Майстер Україна" до Управління Держпраці у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови - перенесено на 07.04.2021 року о 12:00
Так, частиною 2 статті 309 КАС України передбачено, що у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
З метою забезпечення дотримання вимог ч. 2 статті 2 КАС України та всебічного, об'єктивного розгляду адміністративної справи, з'ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи, дотримання процесуального строку розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, приймаючи до уваги особливості справи, колегія суддів вважає за необхідне продовжити строк розгляду даної справи на 15 (п'ятнадцять) днів.
З аналізу матеріалів справи та норм права, колегія суддів доходить висновку про продовження строку розгляду справи за апеляційною скаргою Управління Держпраці у Хмельницькій області на 15 (п'ятнадцять) днів.
Крім того, частинами 1, 2 статті 195 КАС України встановлено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Відповідно до частини 5 статті 195 КАС України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Таким чином, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов'язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції у разі наявності про це клопотання сторони.
Зазначений спосіб участі сторони в судовому засіданні в режимі відеоконференції має винятковий характер, у зв'язку з чим повинні існувати об'єктивні причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні.
Враховуючи, що сторони зацікавлені в тому, щоб судове засідання відбулося, у зв'язку з чим просять суд забезпечити їх присутність у судовому засіданні шляхом забезпечення проведення відеоконференції.
З огляду на викладене, а також на те, що з метою забезпечення реалізації права сторін на участь у судовому засіданні та забезпечення своєчасного розгляду даної адміністративної справи, суд апеляційної інстанції вважає за доцільне задовольнити зазначене клопотання та провести судове засідання в режимі відеоконференції.
З огляду на викладене, а також на те, що з метою забезпечення реалізації права сторін на участь у судовому засіданні та забезпечення своєчасного розгляду даної адміністративної справи, суд апеляційної інстанції вважає за доцільне провести судове засідання в режимі відеоконференції.
Керуючись ст. ст. 195, 325, 329 КАС України, колегія суддів, -
Продовжити строк розгляду справи за апеляційною скаргою Головного управління Управління Держпраці у Хмельницькій області на 15 (п'ятнадцять) днів.
Призначити справу до розгляд в режимі відеоконференції на 07 квітня 2021 року об 12 год. 00 хв.
Доручити Хмельницькому окружному адміністративному суду (за адресою: вулиця Козацька, 42, Хмельницький, Хмельницька область, 29000) забезпечити проведення відеоконференції на 07 квітня 2021 року об 12 год. 00 хв.
Копію ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду надіслати Хмельницькому окружному адміністративному суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та представнику Управління Держпраці у Хмельницькій області, який братиме участь у судовому засіданні в режимі відео конференції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Г. В. Земляна
Судді: Є. І. Мєзєнцев
В. В. Файдюк