Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
06 квітня 2021 р. Справа №200/3715/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Молочна І. С., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Єнісала» до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
встановив:
05.04.2021 Товариство з обмеженою відповідальністю «Єнісала» звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправними:
- дії Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області в супереч норми прямої дії частини 2 статті 19 Конституції України;
- податкове повідомлення-рішення №000/3333/0901 від 18.03.2021 на підставі Акта перевірки №245/05-99-33-09/41003605 від 22.02.2021, якого не існує та скасувати останнє.
Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Ознайомившись із змістом позовної заяви та доданими до неї матеріалами, судом встановлено, що адміністративний позов подано та підписано представником відповідача Алексєєвим Сергієм Олександрович через систему «Електронний суд», який діє на підставі довіреності від 02.11.2020.
Відповідно до частини третьої статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Відповідно до частин першої-третьої статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.
Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Отже, правом підпису заяви поданої юридичною особою, суб'єктом владних повноважень, який не є юридичною особою, наділений керівник, член виконавчого органу, інша особа, уповноважена діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або представник, повноваження якого повинні бути визначені у відповідному документів, що посвідчує такі повноваження.
Однак, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «Єнісала» (код ЄДРПОУ 41003605) є Шира Г. В .
Відомості про особу, яка підписала розглядаємо позовну заяву, в Реєстрі відсутні.
Відповідно до частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:
1) довіреність фізичної або юридичної особи;
2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.
Частиною третьою статті 59 КАС України встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Як вбачається з матеріалів справи, довіреність від 02.11.2020 на ім'я Алексєєва Сергія Олександровича підписана директором ОСОБА_2 .
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_2 є засновником (учасником) Товариства з обмеженою відповідальністю «Єнісала», в той час як керівником юридичної особи є Шира Герасим Васильович .
Таким чином, довіреність від 02.11.2020 Товариства з обмеженою відповідальністю «Єнісала» на представництво інтересів в суді на ім'я Алексєєва Сергія Олександровича, підписана не уповноваженою на це особою. Отже, матеріали справи не містять належних доказів, які підтверджують повноваження Алексєєва Сергія Олександровича на представництво інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю «Єнісала» в суді.
Враховуючи, що позов подано та підписано від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Єнісала» не уповноваженою на це особою, суд приходить висновку, що адміністративний позов підлягає поверненню на підставі пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України.
Відповідно з положеннями частин п'ятої, шостої, восьмої статті 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 169, 243, 248, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Єнісала» до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.С. Молочна