Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
05 квітня 2021 р. Справа №200/3438/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Військової частини НОМЕР_1 до Приморського відділу державної виконавчої служби у м.Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафів,
Військова частина НОМЕР_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Приморського відділу державної виконавчої служби у м.Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) (ідентифікаційний код 34908792, 87517, Донецька область, м.Маріуполь, пров.Дніпровський, 15) про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафів від 28 грудня 2020 року по виконавчим провадженням №63293923 та №63294148.
В обґрунтування зазначено, що державним виконавцем відкриті виконавчі провадження з примусового виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19.06.2020 по справі №200/4070/20-а. Під час примусового виконання позивач починаючи з 28.07.2020 звертався до судів апеляційної та касаційної інстанцій із скаргами для перегляду вищезазначеного рішення. Вважає, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року по справі №200/4070/20-а не виконано з об'єктивних причин, оскільки 08.01.2021 відкрито апеляційне провадження з перегляду Першим апеляційним адміністративним судом вищевказаного рішення, на підставі якого видані виконавчі листи. Зазначає, що за заявою позивача виконавчі провадження зупинені, однак постанови про накладання штрафу не скасовані.
Відповідно до ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно вимог ч.1 ст. 21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою.
Частиною 1 статті 172 КАС України визначено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Позивач просить скасувати дві постанови про накладення штрафу, а саме від 28 грудня 2020 року по виконавчому провадженню №63293923 та від 28 грудня 2020 року по виконавчому провадженню №63294148. З матеріалів справи вбачається, що виконавче провадження №63294148 відкрито 15 жовтня 2020 року з примусового виконання виконавчого листа №200/4070/20-а щодо зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні, яке відбулося 21.07.2019, по день фактичного розрахунку, а виконавче провадження №63293923 відкрито 15 жовтня 2020 року з примусового виконання виконавчого листа №200/4070/20-а щодо зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2018-2019 роки, провести компенсацію втрати частини доходів у зв'язку із порушенням строків її виплати.
В подальшому, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19.06.2020 по справі №200/4070/20-а змінено постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року. Абзац четвертий резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 червня 2020 року в справі №200/4070/20-а викладено в наступній редакції «Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 21.07.2019р. по 19.06.2020р. в розмірі 2000 грн.» замість «Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні, яке відбулося 21 липня 2019 року, по день фактичного розрахунку».
Суд зазначає, що позовна вимога щодо скасування постанови про накладення штрафу від 28 грудня 2020 року у виконавчому провадженні №63293923 та вимога щодо скасування постанови про накладення штрафу від 28 грудня 2020 року у виконавчому провадженні №63294148 не пов'язані між собою. Кожне виконавче провадження відкрито з примусового виконання окремого виконавчого листа. Вчинення виконавчих дій здійснюється у ВП №63293923 та у ВП №63294148 також окремо. В даному випадку, у зв'язку із частковим скасуванням судового рішення (справа №200/4070/20-а) має місце встановлення різних обставин для вирішення кожної позовної вимоги.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку щодо порушення правил об'єднання позовних вимог заявлених в адміністративній справі №200/3438/21.
Враховуючи вищевикладене, відповідно до положень п.6 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
На підставі викладеного, керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до Приморського відділу державної виконавчої служби у м.Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафів - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Кошкош