про розгляд справи за правилами загального позовного провадження
02 квітня 2021 року ЛуцькСправа № 140/507/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Відокремлений підрозділ “Шахта “Бужанська” Державного підприємства “Волиньвугілля” про визнання дій, відмови протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Відокремлений підрозділ “Шахта “Бужанська” Державного підприємства “Волиньвугілля” про визнання відмови Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зарахування стажу роботи у ВП “Шахта “Бужанська” ДП “Волиньвугілля” на посаді гірничого майстра підземної дільниці в період з грудня 2017 року по серпень 2020 року та зобов'язання зарахувати до страхового та пільгового стажу вказаний період роботи; визнання протиправними дій Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області у поновленні права позивача на належне матеріальне забезпечення у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування у разі тимчасової непрацездатності, а саме: на отримання допомоги по тимчасовій непрацездатності у розмірі 100 % середньої заробітної плати та зобов'язання поновити право позивача на належне матеріальне забезпечення в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування у разі тимчасової втрати непрацездатності шляхом зобов'язання ВП “Шахта “Бужанська” ДП “Волиньвугілля” направити до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області заяву-розрахунок невиплаченої частини допомоги по тимчасовій непрацездатності з розрахунку 100% середньої заробітної плати за період з 10.08.2019 по 29.08.2020, з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03.02.2021 відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
16.02.2021 на адресу суду від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області надійшов відзив на позовну, а 24.02.2021 надійшов відзив від Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.
Суд, дослідивши письмові докази, з власної ініціативи дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, виходячи з такого.
Відповідно до частини шостої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Згідно із частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
На думку суду, у матеріалах справи недостатньо доказів для встановлення всіх обставин, що мають значення для справи. Разом з тим, враховуючи значення цієї справи для позивача та обраний ним спосіб захисту, категорію та складність справи, суд дійшов висновку, що для повного і всебічного встановлення обставин справи її розгляд необхідно проводити за правилами загального позовного провадження. При цьому, є необхідність заслухати усні пояснення сторін щодо заявлених позовних вимог.
Крім того, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті на підставі частини четвертої статті 173 КАС України необхідно продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Керуючись статтями 12, 173, 248, 257, 260 КАС України, суд
Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Відокремлений підрозділ “Шахта “Бужанська” Державного підприємства “Волиньвугілля” про визнання дій, відмови протиправними та зобов'язання вчинити дії проводити за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання у даній адміністративній справі на 15:45 год. 14 квітня 2021 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3.
В підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників), яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам, крім того, документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.
Продовжити строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Р.С. Денисюк