проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
05.04.2021 Справа № 922/735/19
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії:
головуючий суддя Дучал Н.М., суддя Гетьман Р.А. , суддя Склярук О.І.
розглянувши у приміщенні Східного апеляційного господарського суду клопотання Харківської обласної прокуратури про повернення судового збору (вх.№2595)
за апеляційною скаргою Заступника керівника Харківської обласної прокуратури (вх.№3354Х/1) на рішення Господарського суду Харківської області від 28.10.2020, повне рішення складено 09.11.2020, (суддя Шарко Л.В.)
у справі №922/735/19
за позовом Керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області, м. Лозова Харківської області
до 1. Лозівської районної державної адміністрації Харківської області, м. Лозова Харківської області
2. Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м. Харків,
3. Фермерського господарства "Яровіт - 2018", м. Лозова Харківської області
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - ОСОБА_1 , м. Лозова Харківської області
про визнання незаконним та скасування розпоряджень, визнання недійсними договорів оренди, зобов'язання повернути майно
У березні 2019 року керівник Лозівської місцевої прокуратури Харківської області звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просив, зокрема:
- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Лозівської районної державної адміністрації від 18.11.2011 № 395;
- визнати незаконним та скасувати розпорядження першого заступника голови Лозівської районної державної адміністрації від 26.09.2012 № 405;
- визнати недійсним договір оренди від 03.10.2013, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 , земельної ділянки площею 59,3133 га (кадастровий номер 6323983500:03:000:0006), яка розташована за межами населених пунктів на території Новоіванівської сільської ради Лозівського району, скасувавши його державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 22.10.2013, індексний № 7045696.
- визнати недійсним договір оренди від 03.10.2013, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 , земельної ділянки площею 49,6933 га (кадастровий номер 6323983500:04:000:0001), яка розташована за межами населених пунктів на території Новоіванівської сільської ради Лозівського району, скасувавши його державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 22.10.2013, індексний № 7063387.
- визнати недійсним договір оренди від 03.10.2013, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 , земельної ділянки площею 14,6974 га (кадастровий номер 6323983500:11:000:0008), яка розташована за межами населених пунктів на території Новоіванівської сільської ради Лозівського району, скасувавши його державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 22.10.2013, індексний № 7072912.
- зобов'язати Фермерське господарство "Яровіт-2018" (код 42477057) та ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) повернути у відання держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (код ЄДРПОУ 39792822) земельні ділянки державної власності, загальною площею 123,704 га, а саме: площею 59,3133 га (к.н. 6323983500:03:000:0006), площею 49,6933 га (6323983500:04:000:0001) та площею 14,6974 га (6323983500:11:000:0008), які розташовані за межами населених пунктів на території Новоіванівської сільської ради Лозівського району Харківської області.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 28.10.2020 у справі №922/735/19 відмовлено у задоволенні позову повністю.
Не погодившись з вказаним рішенням місцевого господарського суду, заступник керівника Харківської обласної прокуратури звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 28.10.2020 у справі №922/735/19 та прийняти нове про задоволення позовних вимог прокурора.
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 11.02.2021 апеляційну скаргу Харківської обласної прокуратури залишено без задоволення. Рішення Господарського суду Харківської області від 28.10.2020 у справі №922/735/19 залишено без змін.
Від Харківської обласної прокуратури надійшло клопотання про повернення судового збору та про видачу копії ухвали суду про повернення судового збору (вх.№2595). Заявник просить повернути Харківській обласній прокуратурі судовий збір у розмірі 87 714,00 грн, сплачений за подання апеляційної скарги на підставі платіжного доручення №2881 від 24.11.2020; копію ухвали Східного апеляційного господарського суду про повернення судового збору в розмірі 87 714,00 грн направити на адресу Харківської обласної прокуратури (вул. Богдана Хмельницького, 4, м. Харків, 61001) засобом поштового зв'язку.
Заявником у клопотанні із посиланням на правову позицію Верховного Суду у складі Об'єднаної палати Касаційного господарського суду, викладену у постанові від 02.12.2020 у справі №905/105/20, зазначено, що позовна вимога про повернення земельної ділянки має немайновий характер, а відтак, за немайнові вимоги у даній справі ставка судового збору за подання апеляційної скарги складала 17 289,00 грн., тоді як фактично було сплачено 105 003,00 грн., відповідно, поверненню підлягає різниця між вказаними сумами 87 714,00 грн.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - Дучал Н.М., судді Гетьман Р.А., Склярук О.І.
До Східного апеляційного господарського суду 26.03.2021 надійшло уточнене клопотання про повернення судового збору та про видачу копії ухвали суду про повернення судового збору, у якому заявник просить повернути Харківській обласній прокуратурі судовий збір у розмірі 79069,50 грн., сплачений при поданні апеляційної скарги на підставі платіжного доручення № 2881 від 24.11.2020; направити копію ухвали суду на адресу Харківської обласної прокуратури засобом поштового зв'язку.
Розглянувши клопотання Харківської обласної прокуратури про повернення судового збору, колегією суддів встановлено наступне.
Частиною 2 статті 123 ГПК України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з положеннями статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За змістом підпункту 1 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» в редакції, що діяла на момент звернення з позовною заявою встановлено, що за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру судовий збір справляється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру судовий збір сплачується у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пп. 2 п.2 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»).
Відповідно до п.п.4 п. 2 ч. 2 ст. 4 вказаного Закону в редакції, що діяла на момент подання апеляційної скарги, за подання до господарського суду апеляційної скарги на рішення суду, апеляційних скарг у справі про банкрутство, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами судовий збір справляється у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Згідно з правовою позицією Верховного Суду у складі Об'єднаної палати Касаційного господарського суду, що викладена у постанові від 02.12.2020 у справі №905/105/20, позовна вимога про повернення земельної ділянки має немайновий характер. Зокрема, Верховний Суд у складі суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду дійшов висновку, що позовна вимога прокурора про зобов'язання повернути земельну ділянку у даному випадку має немайновий характер, оскільки є вимогою про виконання обов'язку в натурі (повернення належної орендодавцеві земельної ділянки), об'єктом вимоги є дія зобов'язаної сторони, що не піддається грошовій (вартісній) оцінці, а вирішення спору не вплине на склад майна сторін спору та не змінить власника майна.
Відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Аналогічні за змістом положення містяться у ч. 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів».
Згідно з ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
У справі, що розглядається, прокурор звернувся до суду у березні 2019 року, тому сума судового збору справляється у розмірі з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2019 року.
Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік», з 01.01.2019 прожитковий мінімум для працездатних осіб становив 1921,00 грн.
При зверненні до суду першої інстанції з позовом, Керівником Лозівської місцевої прокуратури Харківської області було заявлено 11 позовних вимог немайнового характеру, а саме дві про визнання незаконними та скасування розпоряджень, три про визнання недійсними трьох договорів оренди від 03.10.2013 стосовно трьох різних земельних ділянок , три про скасування державної реєстрації договорів оренди та вимоги про зобов'язання повернути три земельні ділянки, як три окремі позовні вимоги.
Враховуючи наведене, сума судового збору за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Харківської області від 28.10.2020, відповідно до пп. 4 п.2 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» мала становити 31696,50 грн. (150% суми 21131,00 грн. (1921,00 грн.* 11), яка підлягала сплаті при поданні позовної заяви).
Відповідно до положень п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Тобто, матеріалами справи (з урахуванням правової позиції Верховного Суду у складі Об'єднаної палати Касаційного господарського суду, викладеної у постанові від 02.12.2020 у справі №905/105/20) підтверджується, що при зверненні заступника керівника Харківської обласної прокуратури у листопаді 2020 року з апеляційною скаргою в даній справі, Харківською обласною прокуратурою було сплачено судовий збір (у сумі 105003,00 грн) в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Різниця між сплаченою сумою (105003,00 грн.) та сумою, встановленою законом (31696,50 грн.), складає 73306,50 грн.
Відповідно до п. 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 787 від 03.09.2013 (із змінами), повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.
Питання про повернення сплаченої суми судового збору вирішується господарським судом за результатами розгляду відповідних матеріалів. Про таке повернення зазначається в ухвалі, яка виготовляється у двох примірниках (оригіналах), один з яких залишається у матеріалах справи, а інший надсилається особі, яка сплатила судовий збір до Державного бюджету України.
Згідно з довідкою Східного апеляційного господарського суду №12-42/24 від 12.03.2021, за даними виписки УДКСУ у Шевченківському районі м. Харкова станом на 26.11.2020 по рахунку Східного апеляційного господарського суду є інформація про зарахування 105003,00 грн. судового збору, сплаченого за платіжним дорученням №2881 від 24.11.2020. Станом на 12.03.2021 за даними виписок УДКСУ у Шевченківському районі м. Харкова в автоматизованій системі діловодства Східного апеляційного господарського суду судовий збір на рахунок платника не повертався.
Враховуючи вищенаведене, клопотання Харківської обласної прокуратури щодо повернення судового збору за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Харківської області від 28.10.2020 у справі №922/735/19 підлягає частковому задоволенню, а надміру сплачений за платіжним дорученням №2881 від 24.11.2020 судовий збір у сумі 73306,50 грн. підлягає поверненню Харківській обласній прокуратурі з Державного бюджету України.
Аналогічних висновків дійшов Верховний Суд в ухвалі від 21.01.2021 у справі № 922/1832/19.
Оригінал даної ухвали Східного апеляційного господарського суду є підставою для повернення 73306,50 грн. судового збору з Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 123, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, ст. 7 Закону України "Про судовий збір", Східний апеляційний господарський суд,
Клопотання Харківської обласної прокуратури, м. Харків про повернення судового збору у розмірі 79069,50 грн., сплаченого згідно платіжного доручення №2881 від 24.11.2020 за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Харківської області від 28.10.2020 у справі №922/735/19 задовольнити частково.
Повернути Харківській обласній прокуратурі (61001, м. Харків, вул. Б.Хмельницького, буд. 4, код ЄДРПОУ 02910108) з Державного бюджету України судовий збір у сумі 73306,50 грн., надміру сплачений згідно платіжного доручення № 2881 від 24.11.2020 за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Харківської області від 28.10.2020 у справі №922/735/19.
Надіслати на адресу заявника належним чином засвідчену копію платіжного доручення № 2881 від 24.11.2020. Оригінал платіжного доручення № 2881 від 24.11.2020 залишити у справі №922/735/19.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Додаток: (для Харківської обласної прокуратури): засвідчена копія платіжного доручення № 2881 від 24.11.2020 про сплату судового збору в сумі 105003,00 грн. на 1 арк.
Головуючий суддя Н.М. Дучал
Суддя Р.А. Гетьман
Суддя О.І. Склярук