"05" квітня 2021 р.
справа № 642/1144/21
2-а/642/19/21
05 квітня 2021 року Ленінський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді - Проценко Л.Г.,
за участю секретаря - Канаєвої К.М.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в м. Харкові адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Харківській області, інспектора 2 батальйону 6 роти Управління патрульної поліції в Харківській області лейтенанта поліції Лабунського Артема Вікторовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -
Позивачка звернулася до суду із адміністративним позовом в якому просила скасувати постанову інспектора 2 батальйону 6 роти Управління патрульної поліції в Харківській області лейтенанта поліції Лабунського Артема Вікторовича ЕАМ №3382928 від 04.11.2020р. про притягнення позивачки до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП у виді штрафу в розмірі 255,00 грн.
В обгрунтування позову зазначила, що правопорушення в сфері дорожнього руху, яке начебто вона вчинила, не підтверджується жодним доказом та не було зафіксоване на жодний технічний засіб.
Провадження по справі відкрито ухвалою від 04.03.2021р. та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження. Позивач та відповідач не надавали до суду клопотань про розгляд даного позову в загальному порядку.
Відповідач у встановлений законом строк відзиву на позов або будь-яких клопотань не надав.
З копії постанови ЕАМ №3382928 від 04.11.2020р., винесеною інспектором 2 батальйону 6 роти Управління патрульної поліції в Харківській області поліції Лабунським А.В., позивача ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. В мотивувальній частині постанови зазначено, що водій керував автомобілем “Suzuki SX-4» д.н. НОМЕР_1 , та 04.11.2020р. о 11:52 год. в м.Харкові на вул.Чоботарській, 37, не виконав вимогу дорожнього знаку 5.16 напрямок руху по смугах, і зі смуги, яка вказує рух праворуч, здійснив рух прямо, чим порушив п.8.4.ґ ПДР України. Графа «До постанови додається:» не заповнена.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлений Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Згідно п.1 ст.247 КУпАП обов'язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення.
Частина 1 ст.122 КУпАП передбачає відповідальність серед іншого за порушення вимог дорожніх знаків та розмітки проїзної частини доріг.
Пункт 8.4.ґ ПДР України визначає, що інформаційно-вказівні знаки, запроваджують або скасовують певний режим руху, а також інформують учасників дорожнього руху про розташування населених пунктів, різних об'єктів, територій, де діють спеціальні правила.
Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративне правопорушення доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.
Відповідно до ч.2 ст. 2 КАС України до компетенції адміністративних судів віднесена перевірка, чи прийняті рішення суб'єктом владних повноважень на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Відповідно до ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Частина 5 ст.77 КАС України встановлює, що якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Згідно п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Відповідачем не подано до суду жодних заперечень і не спростовано викладені у позові доводи позивача.
Суд дійшов до висновку, що вказана постанова по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122 КУпАП про накладення на позивача адміністративного стягнення в сумі 255 грн. не підтверджує наявність адміністративного правопорушення та інші обставини, що мають значення для прийняття рішення про притягнення особи до адміністративної відповідальності. Постанова винесена за відсутності належних та допустимих доказів, які б підтверджували факт неправомірних дій позивача, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню, а постанова - скасуванню.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 247, 251, 256, 283 КУпАП, ст.ст. 2, 77, 241-246, 250, 286 КАС України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Харківській області, інспектора 2 батальйону 6 роти Управління патрульної поліції в Харківській області лейтенанта поліції Лабунського Артема Вікторовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення - задовольнити.
Постанову ЕАМ №3382928 від 04.11.2020р., винесену інспектором 2 батальйону 6 роти Управління патрульної поліції в Харківській області поліції Лабунським Артемом Вікторовичем про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. - скасувати, а справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 - закрити.
Рішення може бути оскаржене сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, в апеляційному порядку безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня його проголошення.
Суддя Л.Г. Проценко