05.04.2021
Справа № 642/608/21
Провадження № 3/642/799/21
05 квітня 2021 р. Суддя Ленінського районного суду м. Харкова Вікторов В.В., розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення, який надійшов з Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Харківській області, у відношенні
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого терапевтом Обласного шпиталю ветеранів війни, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.9 ст. 121 КУпАП, -
У березні 2021 року після дооформлення до суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.9 ст.121 КУпАП.
Згідно протоколу серії ДПР 18 №106645 від 18.01.2021, водій ОСОБА_1 , 18 січня 2021 року о 18 год. 25 хв. в м. Харків, вул. Залютинська, 6, керував т.з. Daewoo Lanos д.н.з. НОМЕР_1 , щодо якого порушено обмеження, встановлені митним кодексом України: тз перебуває на території України з порушенням строків перебування в режимі «транзит». Згідно бази ІПНП: тз ввезено 17.11.2018 року, гр. ОСОБА_1 , чим порушено вимоги ст. 95 Митного кодексу України, чим скоїв повторне правопорушення протягом року (постанова ДП 18 №565344 від 16.01.2021 за ч. 8 ст. 121 КУпАП), чим порушив вимоги ч. 9 ст. 121 КУпАП.
Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя вирішує питання стосовно того, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
За приписами ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
В порушення даної норми, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №106645 від 18.01.2021 відсутні відомості про свідків правопорушення: їх прізвища, місце проживання (перебування), підписи (чи відмітки про їх відсутність).
Порядок оформлення протоколів про адміністративні правопорушення регулюється Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06 листопада 2015 року № 1376, пункт 9 Розділу ІІ якої передбачає, заповнення у протоколі про адміністративне правопорушення графи «до протоколу додається».
Вказаним пунктом передбачено, що в графі «до протоколу додається» має бути зазначено про пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).
Разом з тим, всупереч положенням ст. 256 КУпАП та пункту 9 Розділу ІІ Інструкції №1376, матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 9 ст. 121 КУпАП не містить пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності на окремому аркуші.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Зважаючи на відсутність в даному адміністративному матеріалі будь-яких належних даних, з яких вбачається, що станом на час складення протоколу про адміністративне правопорушення на автомобіль Daewoo Lanos д.н.з. НОМЕР_1 , було накладено обмеження, встановлене Митним кодексом України, та даний транспортний засіб не було поміщено у митний режим тимчасового ввезення, суд позбавлений можливості правильно вирішити справу з додержанням законності.
Ленінським районним судом м. Харкова постановою від 18.02.2021 даний адміністративний матеріал повертався для належного оформлення в зв'язку з невідповідністю вимогам КУпАП, але недоліки не усунено.
Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
Вищевказані недоліки позбавляють суд можливості об'єктивного розгляду зазначеного адміністративного матеріалу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.
Відповідно до пункту 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Приймаючи до уваги, що при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення були виявлені вищевказані недоліки справу необхідно повторно повернути до Управління патрульної поліції в Харківській області ДПП, для доопрацювання та належного оформлення.
Керуючись ст. ст. 245, 251, 252, 256, 276, 280, 283 КУпАП, суд -
Адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.9 ст. 121 КУпАП повторно повернути до Управління патрульної поліції в Харківській області для доопрацювання та належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Вікторов