05 квітня 2021
м.Харків
Справа № 639/2180/21
провадження 2/639/1363/21
Суддя Жовтневого районного суду м.Харкова Єрмоленко В.Б., розглянувши матеріали позову військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди,-
Позивач-військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди у розмірі 20 803,11 грн., посилаючись на те, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 22.10.2019 № 241 відповідача прийнято на військову службу за контрактом та відповідно до Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільнення військовослужбовцям Національної гвардії України на іншим особам» виплачена одноразова грошова допомога при укладенні першого контракту у розмірі 15368 грн., а також грошове забезпечення за 30 днів червня 2020 р. та премія за травень 2020 у загальному розмірі 8440,56 грн.
У зв'язку з систематичним порушенням умов контракту наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 17.06.2020 № 31/ос, з ОСОБА_1 припинено ( розірвано) контракт про проходження військової служби. Через переведення військовослужбовця на строкову військову службу за службовою невідповідністю стягненню підлягає виплачена грошова допомога-12379,78 грн. та грошове забезпечення за 13 днів червня 2020 у розмірі 2648,76 грн., за 18 днів відпустки-6091,37 грн.
Дослідивши матеріали позову, суд приходить до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження з огляду на наступне.
З наданих матеріалів вбачається, що між Національною гвардією України в особі командира військової частини НОМЕР_1 і солдатом ОСОБА_1 укладено контракт про прийняття на військову службу строком на 3 роки з 22.10.2019 по 22.10.2022. На строкову військову службу відповідач призваний з 18.06.2019.
За правилами частини першою статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи , що виникають з цивільних , земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Згідно з частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Пунктом 2 частини першої статті 3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій, або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг, тощо.
За визначенням п. 17 ч.1 статті 4 КАС України публічна служба- діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII «Про військовий обов'язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
За таких обставин, спір щодо відшкодування виплаченого грошового забезпечення особою, яка перебуває або перебувала на посадах, віднесених до державної або публічної служби, за позовом суб'єкта владних повноважень підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.
За положеннями п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
Позивачем при зверненні з позовом до суду сплачено судовий збір у розмірі 2270 грн. за платіжним дорученням № 261 від 17.02.2021.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.
Враховуючи наведене, судовий збір, сплачений позивачем, підлягає поверненню.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 19, п.1 ч.1 ст. 186, 260 ЦПК України, суддя,-
Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди.
Роз'яснити позивачуправо звернення з аналогічним позовом в порядку адміністративного судочинства до Харківського окружного адміністративного суду .
Зобов'язати Управління Державної казначейської служби України у Новобаварському районім.Харкова повернути в/ч НОМЕР_1 ( ЄДРПОУ 08803543) судовий збір, сплачений відповідно до платіжного доручення № 261 від 17.02.2021 у сумі 2270 ( дві тисячі двісті сімдесят) грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складання має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.
Суддя -