Єдиний унікальний номер 725/1845/21
Номер провадження 1-кс/725/243/21
05.04.2021 року Першотравневий районний суд м.Чернівці
в складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання слідчого Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020260000000147 від 29.07.2021 року, за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч.2 ст.366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-
Слідчий Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням.
В клопотанні слідчий посилається на те, що службовими особами ОКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснено державну закупівлю медичного обладнання за завищеними цінами, шляхом службового підроблення договірної документації, що призвело до нанесення збитків економічним інтересам держави на суму 600 000 гривень.
Відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020260000000147 від 29.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.
Зокрема, посадові особи комунального підприємства, діючи умисно з корисливих мотивів, з метою привласнення бюджетних коштів, увійшли в злочинний зговір із службовими особами комерційної структури, сприявши останнім в укладенні договору про закупівлю.
Так, 19.06.2020 року між ОКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - Замовник) в особі генерального директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) в особі ОСОБА_6 укладено договір №108 на закупівлю системи ультразвукової діагностичної системи ZS3 виробництва компанії ZONARE Medical Systems, вартістю 3700000 грн., без ПДВ.
Вказаний договір сторони уклали без проведення тендеру за спрощеною процедурою закупівлі відповідно до Закону України від 17.03.2020 №530-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» та постанови Кабінету Міністрів України №225 від 20.03.2020 року.
Станом на даний час, комплект системи ультразвукової діагностичної ZS3 відповідно до видаткової накладної №71 від 22.06.2020 року передане Замовнику, оплата за який здійснена, в повному обсязі (платіжне дорученні №267 від 26.06.2020).
Окрім того, встановлено, що ОКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » закупив систему ультразвукову діагностичну ZS3 за завищеною вартістю на суму близько 300 000 гривень внаслідок внесення в договір № 108 від 19.06.2020 та специфікацію товару (додаток 1 до договору) недостовірних відомостей щодо його фактичної вартості, яка без врахування ПДВ становить близько 3,4 млн.грн. Зокрема, на онлайн-майданчику для оптової та роздрібної торгівлі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та офіційному сайті ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) компанія ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) пропонує апарат УЗД аналогічної комплектації за ціною 3,7 млн.грн., з ПДВ.
Також встановлено, що 15.06.2020 року між ОКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі генерального директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) в особі ОСОБА_7 в аналогічний спосіб за спрощеною процедурою без проведення тендеру укладено договір №99 на закупівлю відеобронхоскопу марки «Optera» виробництва компанії Olimpus Medical Systems вартістю 2 250 383 грн., беЗ ПДВ. із завищенням його вартості на суму близько 300 000 гривень.
18 червня 2020 року здійснена попередня 100% оплата вартості товару за договором №99 (платіжне доручення №254 від 18.06.2020). Відповідно до умов договору поставка медичного обладнання здійснюється у повному обсязі протягом 60 банківських днів з моменту його підписання.
Таким чином, службові особи ОКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », внаслідок внесення в договірну документацію недостовірних відомостей щодо фактичної вартості предмету договору, допустили закупівлю системи ультразвукової діагностики та відеобронхоскоп із завищенням їх вартості на суму 600 000 гривень.
Вказував, що в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, із можливістю вилучення оригіналів, які знаходяться у володінні ОКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:
1)Установчі документи ОКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та документи, на підставі яких останніми здійснюються закупівлі, в тому числі відповідного положення про закупівлі та положення про тендерний комітет;
2)Посадові інструкції голови та секретаря тендерного комітету, керівника підприємства, накази про призначення голови, секретаря та членів тендерного комітету;
3)Документи, пов'язані із закупівлею ОКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » медичного обладнання у ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ГОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », договори купівлі-продажу з всіма додатками до них, цінових позицій всіх учасників тендеру та документи щодо технічної специфікації обладнання;
4)Платіжні доручень щодо оплати за товар (послугу) та видаткові накладні згідно укладених договорів купівлі-продажу;
5)Звіт про річний план закупівель на 2020 рік.
Вказані документи можуть містити важливу інформацію щодо обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, визначені ст. 91 КПК України. Вони є необхідними для призначення відповідних судово-економічних та судово-товарознавчих експертиз, для допитів свідків та при проведенні інших слідчий (розшукових) дій, а також можуть мати самостійне доказове значення, як документи.
Оскільки на даний час іншим способом отримати необхідні документи не представляється можливим, просив надати групі слідчих відділення розслідуванню злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області, а саме слідчому ОСОБА_3 , слідчому ОСОБА_8 та слідчому ОСОБА_9 тимчасовий доступ до речей та документів, із можливістю вилучення оригіналів, як знаходяться у володінні ОКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:
1)Установчі документи ОКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та документи, на підставі яких останніми здійснюються закупівлі, в тому числі відповідного положення про закупівлі та положення про тендерний комітет;
2)Посадові інструкції голови та секретаря тендерного комітету, керівника підприємства, накази про призначення голови, секретаря та членів тендерного комітету;
3)Оригінали документів, пов'язані із закупівлею ОКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » медичного обладнання у ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », договори купівлі-продажу всіма додатками до них, цінових позицій всіх учасників тендеру та документи щодо технічної специфікації обладнання;
4)Оригінали платіжних доручень щодо оплати за товар (послугу) та видаткові накладні згідно укладених договорів купівлі-продажу;
5)Оригінал Звіту про річний план закупівель на 2020 рік.
В судове засідання слідчий не з'явився, надав суду заяву згідно якої просив провести судове засідання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.
Суд, дослідивши письмові матеріали клопотання, приходить до наступного.
Так, відповідно до ч.5. ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи те, що у володінні ОКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перебувають речі та документи, які самі по собі та в сукупності з іншими речами та документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, виходячи з того, що іншим способом отримати відомості, що містяться в цих документах не можливо, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.
При цьому в частині вилучення оригіналів документів, клопотання задоволенню не підлягає у зв'язку з тим, що слідчим не доведено необхідності у такому вилученні.
Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 309, 369-372 та 395 КПК України, -
Клопотання задовольнити частково.
Надати групі слідчих відділення розслідуванню злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області, а саме слідчому ОСОБА_3 , слідчому ОСОБА_8 та слідчому ОСОБА_9 тимчасовий доступ до речей та документів, із можливістю отримання їх копій, які знаходяться у володінні ОКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:
1) Установчі документи ОКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та документи, на підставі яких останніми здійснюються закупівлі, в тому числі відповідного положення про закупівлі та положення про тендерний комітет;
2) Посадові інструкції голови та секретаря тендерного комітету, керівника підприємства, накази про призначення голови, секретаря та членів тендерного комітету;
3) Оригінали документів, пов'язані із закупівлею ОКНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » медичного обладнання у ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », договори купівлі-продажу всіма додатками до них, цінових позицій всіх учасників тендеру та документи щодо технічної специфікації обладнання;
4) Оригінали платіжних доручень щодо оплати за товар (послугу) та видаткові накладні згідно укладених договорів купівлі-продажу;
5) Оригінал Звіту про річний план закупівель на 2020 рік.
В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1