Дата документу 12.03.2021 Справа № 554/9581/20
Провадження № 1-кс/554/817/2021
12.03.2021 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ТОВ «Фінансова компанія «Є ГРОШІ КОМ» в особі директора ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 03.09.2020 року про кримінальне правопорушення
15.10.2020 до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла вищезазначена скарга у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність службової особи органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги зазначено, що ТОВ «Фінансова компанія «Є ГРОШІ КОМ» в особі директора ОСОБА_3 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, було надіслано заяву від 03.09.2020 у порядку ст. 214 КПК України за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 365, ч. 1 366 КК України, щодо можливих неправомірних дій заступника начальника СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , за обставинами надісланих 28.08.2020 до АТ «АКБ «КОНКОРД» та АТ «ПУМБ» запитів щодо отримання інформації, що становить банківську таємницю відносно ТОВ «Фінансова компанія «Є ГРОШІ КОМ» під виглядом проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019040000000639 від 15.08.2019. Скаржником зазначено, що 06.09.2020 представником ТОВ «Фінансова компанія «Є ГРОШІ КОМ» було отримано лист слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, відповідно до якого стало відомо, що відомості до ЄРДР не було внесено на підставі того, що із заяви не вбачається достатніх об'єктивних даних, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення. Оскільки відомості за вказаною заявою про кримінальне правопорушення у порядку та строк, передбачений ст. 214 КПК України, не було внесено до ЄРДР, Витяг з ЄРДР заявником про кримінальне правопорушення не отримано, скаржник звернувся до суду із вказаною скаргою.
Представник ТОВ «Фінансова компанія «Є ГРОШІ КОМ» надав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, скаргу підтримав.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, будучи належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з'явився, неявка якого, в силу вимог ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності всіх учасників справи.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у зв'язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, та відсутність клопотань про здійснення фіксації, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду скарги не здійснювалось.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, установив наступне.
04.09.2021 на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ТОВ «Фінансова компанія «Є ГРОШІ КОМ» в особі представника було надіслано ціннни листом з описом вкладеного заяву про кримінальне правопорушення, датовану 03.09.2020 роком, щодо можливих неправомірних дій заступника начальника СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 365, ч. 1 366 КК України.
Листом слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, від 17.09.2020 за вих. № К-9269/15-02-2-20 заявника повідомлено, що із заяви не вбачається достатніх об'єктивних даних, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення.
Положення ст. 214 КПК передбачають обов'язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, які містять достатні дані, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно до п. 1.2 розділу 2 Положення про ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві або повідомленні, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Якщо із заяви вбачається, що заявником порушене перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення у порядку ст. 214 КПК України, ініціюючи здійснення дій по внесенню відомостей до ЄРДР, і навіть за умови, що результати аналізу наведених обставин службовою особою органу досудового розслідування вбачається відсутність ознак злочину чи об'єктивних даних, такі відомості у порядку ст. 214 КПК України мають бути внесені до ЄРДР.
Згідно з вимогами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Таким чином, у службової особи органу досудового розслідування виник обов'язок у порядок та у строк, передбачений ст. 214 КПК України, внести відомості до ЄРДР та надати заявнику про кримінальне правопорушення витяг з ЄРДР.
З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ТОВ «Фінансова компанія «Є ГРОШІ КОМ» в особі директора ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 03.09.2020 року про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «Фінансова компанія «Є ГРОШІ КОМ» в особі директора ОСОБА_3 від 03.09.2020 про кримінальне правопорушення, що була надіслана на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, 04.09.2020.
Зобов'язати уповноважену службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною ухвалою слідчого судді надати заявнику про кримінальне правопорушення Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду як суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її оголошення
Слідчий М.О. Материнко