05 квітня 2021 року Чернігів Справа № 750/10201/20
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Падій В.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про залучення співвідповідача у справі №750/10201/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) до Начальника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Чернігівській області Нашиванька В.П. (вул. Музична, 1-А, м. Чернігів, 14014) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду м. Чернігова з адміністративним позовом до Начальника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Чернігівській області Нашиванька В.П., в якому просить:
- визнати дії Фонду соціального страхування в Чернігівській області про призупинення ОСОБА_1 виплат по догляду і зменшенню коефіцієнта страхової виплати протиправними;
- зобов'язати Фонд соціального страхування в Чернігівській області зробити ОСОБА_1 перерахунок страхової виплати, збільшивши на коефіцієнт 16.5 (482 грн), і відновити виплати до догляду, з урахуванням коефіцієнта інфляції;
- забезпечити ОСОБА_1 автомобілем з ручним керуванням, залучивши кошти з резервного фонду Фонду соціального страхування в Чернігівській області.
Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що дії відповідача щодо призупинення виплат і зменшення коефіцієнта є протиправними, такими, що порушують його права та законні інтереси.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 11.01.2021 передано адміністративну справу №750/10201/20 за підсудністю на розгляд до Чернігівського окружного адміністративного суду.
Ухвалою суду від 08.02.2021 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Відповідачем, в межах встановленого судом строку, подано відзив на позов.
Позивачем подані заперечення на відзив на позов.
Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно частини 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Виходячи з наведеного та враховуючи відсутність згоди позивача на заміну відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Чернігівській області як другого відповідача.
Керуючись статтями 48, 171, 243, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі у справі №750/10201/20 в якості співвідповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Чернігівській області (вул. Музейна, 1-А, м. Чернігів, 14014, код ЄДРПОУ - 41316447).
Встановити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Чернігівській області для подання відзиву на позов, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову - 5-денний строк з дня вручення даної ухвали.
Витребувати у Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Чернігівській області копії усіх наявних документів, що стосуються предмету позову, засвідчені належним чином.
Роз'яснити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Чернігівській області, що згідно зі статтею 79 КАС України він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. В разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Попередити Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Чернігівській області, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Роз'яснити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Чернігівській області, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Попередити сторін, що згідно з частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Падій