про залишення позовної заяви без руху
05 квітня 2021 року справа № 580/1784/21
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвоката Горстки Я.В., поданого від імені ОСОБА_1 до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДФС У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ, ДЕРЖАВНОЇ ФІСКАЛЬНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії,
31.03.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвоката Горстки Я.В., поданий від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДФС У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ (18002, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Хрещатик, будинок 235; код ЄДРПОУ 39392109) (далі - відповідач 1), ДЕРЖАВНОЇ ФІСКАЛЬНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8; код ЄДРПОУ 39292197) (далі - відповідач 2) про:
визнання протиправними дій відповідача 1 щодо відмови у підготовці та видачі оновленої довідки позивачу про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії станом на 01.03.2018, для здійснення перерахунку основного розміру пенсії;
зобов'язання відповідача 1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 відповідно до вимог ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2263-XII “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, з урахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.
В обґрунтування позову зазначено, що у зв'язку з набранням законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/3858/18 звернувся запитом до відповідача 1, в якій просив підготувати та надати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії. Відповідач 1 всупереч вимог закону таких дій не вчинив.
Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.
Позивач звертаючись із позовною заявою не врахував вимоги п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), згідно з яким позивач повинен у позовній заяві викласти зміст позовних вимог і обставин, якими обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Всупереч вказаній нормі позивач не зазначив у позовній заяві обгрунтувань порушення його прав (викладу обставин та обгрунтування позовних вимог) кожним зі вказаних ним відповідачів. Позовні вимоги не заявлені до відповідача 2 в порушення вимог п.4 ч.5 ст.160 КАС України і пояснень щодо необхідності залучення його до участі в справі у позовній заяві не зазначено.
Вказаний недолік є іостотним, оскільки впливає на право особи на належний судовий розгляд і захист. Водночас може бути усунений шляхом викладення змісту позовної заяви з позовними вимогами до вказаного відповідача 2 згідно з п.4 ч.5 ст.160 КАС України (зазначення підстав та предмету позову щодо відповідача 2 або зменшенням кількості відповідачів відповідно до заявлених позовних вимог) та подальшим наданням її в кількості відповідно до учасників спору з доказами щодо наявності таких обставин.
Згідно з частинами 1-2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України, вона на підставі ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху.
З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати їй строк для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.
Керуючись ст. ст.2-20, 122-123, 133, 160-161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя
1. Позовну заяву адвоката Горстки Я.В., подану від імені ОСОБА_1 до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДФС У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ, ДЕРЖАВНОЇ ФІСКАЛЬНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній її частині недоліків позовної заяви.
3. Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
5. Копію ухвали направити позивачу.
Суддя А.М. Бабич