05 квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/217/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши у порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області, Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними та зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену грошову допомогу,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області (далі - відповідач 1), у якому просить:
- визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Олешківської районної державної адміністрації щодо виплати мені разової грошової допомоги до 5 травня, яка передбачена ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі 1390 грн.;
- стягнути з управління праці та соціального захисту населення Олешківської районної державної адміністрації на мою користь недоплачену частину щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік, відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі 6800 грн.
Ухвалою від 28.01.2021 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.
Ухвалою суду від 15.02.2021 року відмовлено у задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області про заміну відповідача. Залучено до участі в адміністративній справі в якості співвідповідача Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі - відповідач 2). Розгляд справи розпочато спочатку. Херсонському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали запропоновано подати до суду відзив на позовну заяву.
03.03.2021 року від відповідача 2 до суду надійшов відзив, в якому серед іншого наголошено на пропущенні позивачем шестимісячного строку на звернення до суду, встановленого ст. 122 КАС України, а також зауважено на необхідності залучення до участі у розгляді справи в якості співвідповідача УПСЗН Суворовської районної у м. Херсоні ради (код ЄДРПОУ 37541984).
Ухвалою суду від 04.03.2021 року у задоволенні клопотання Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про залучення співвідповідача відмовлено. Водночас, залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали, шляхом надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.
Ухвалу отримано позивачем 18.03.2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №7302702521230.
Станом на 05.04.2021 року недоліки позовної заяви не усунуто.
У відповідності до приписів ч. ч. 13, 15 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Відтак, у даному випадку існують підстави для залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду.
Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України, суд
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області, Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними та зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену грошову допомогу, залишити без розгляду.
Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.
Роз'яснити позивачу, що постановлення ухвали про залишення без розгляду не позбавляє його права звернутись до суду повторно в загальному порядку, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя С.В. Гомельчук
кат. 112030000