про зупинення провадження у справі
Справа №2-а/819/94/13
31 березня 2021 року м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:
головуючого судді Мартиць О.І.
за участю:
секретаря судового засідання Семеха В.Т.
представників позивача Нича А.І., Мороза В.І.
представника відповідача Федорів Т.М.
розглянувши у підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання представників позивача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропродукт Шварцвальд" до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення
14.01.2013 до Тернопільського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропродукт Шварцвальд" до Збаразької міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 24 вересня 20212 року про застосування штрафних фінансових санкцій в розмірі 1123000,00 грн.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.01.2013 відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду у судовому засіданні 28.01.2013.
28.01.2013 в судовому засіданні розгляд справи відкладено за клопотанням представника позивача до 05.02.2013.
05.02.2013 ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2014, зупинено провадження у адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропродукт Шварцвальд" до Збаразької об'єднаної державної податкової інспекції Тернопільській області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення до набрання законної сили судовим рішенням у справі №1906/1404/2012 про обвинувачення ОСОБА_1 у вчиненні злочинів, передбачених частиною п'ятою статті 191, частиною другою статті 366, частиною другою статті 357 КК України.
Зокрема, в ухвалі Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.02.2013 зазначено, що позивач звернувся з адміністративним позовом до Збаразької МДПІ Тернопільської області ДПС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 24 вересня 2012 року №0000412303, яким застосовані штрафні (фінансові) санкції за неоприбуткування готівки у касі. Разом з тим, Збаразьким районним судом Тернопільської області слухається кримінальна справа про обвинувачення керівника ТзОВ "Агропродукт Шварцвальд" ОСОБА_1 у вчиненні злочинів, передбачених частиною п'ятою статті 191 (епізод із привласнення 225000 грн 00 коп., що не були оприбутковані в касу товариства), частиною другою статті 366 (службове підроблення), частиною другою статті 357 (заволодіння печаткою) КК України, що підтверджується постановою Збаразького районного суду Тернопільської області від 16 серпня 2012 року про призначення справи до судового розгляду. Адміністративна та кримінальна справа пов'язані між собою, стосуються одних і тих самих правовідносин.
27.12.2017 згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №2-а/819/94/13 за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Агропродукт Шварцвальд" до Збаразької об'єднаної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення передано судді Мартиць О.І.
Підставою проведення повторного автоматизованого розподілу судової даної справи стало закінчення терміну повноважень судді Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк Ольги Володимирівни , призначеної на посаду судді Тернопільського окружного адміністративного відповідно до Указу Президента України від 12.03.2012 №1983/2012, керуючись підпунктом 15.4 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VII), підпунктом 2.3.50 пункту 2.3. Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 №30 (із змінами)
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.12.2017 прийнято до провадження адміністративну справу №2-а/819/94/13 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропродукт Шварцвальд" до Збаразької об'єднаної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Визначено питання поновлення провадження в цій адміністративній справі №2-а/819/94/13 вирішити після набрання законної сили вироком Кременецького районного суду Тернопільської області від 07.11.2017 у кримінальній справі №1-кп/601/46/2017 про обвинувачення ОСОБА_1 за ч.5 ст.191, ч.2 ст.357, ч.2 ст.366 КК України.
Оскільки станом на 20.01.2021 учасники справи не повідомили суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі та не подали клопотання про поновлення провадження по справі, суд, з власної ініціативи, ухвалою суду від 20.02.2021 поновив провадження в адміністративній справі №2-а/819/94/13 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропродукт Шварцвальд" до Збаразької міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільській області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Визначив продовжити розгляд адміністративної справи №2-а/819/94/13 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 10.02.2021.
10.02.2021 підготовче засідання за клопотанням представника позивача відкладено на 09.03.2021.
09.03.2021 в підготовчому засіданні ухвалою суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання задоволено клопотання представника відповідача про заміну відповідача Головного управління ДПС у Тернопільській області на правонаступника Головне управління ДПС у Тернопільській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.
09 березня 2021 року від представника позивача надійшло письмове клопотання про зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) до набрання законної сили рішенням по справі №598/74/14-к, (провадження №1-кп/601/46/2017) по обвинуваченню ОСОБА_1 за ч.5 ст.191, ч.2 ст.366, ч.2 ст.357 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що вирок у кримінальній справі №1906/1404/2012, до розгляду якої було зупинено провадження у цій справі не набрав законної сили і справу повернуто на дорозслідування. На даний час розгляд справи №598/74/14-к, (провадження №1-кп/601/46/2017) по обвинуваченню ОСОБА_1 за ч.5 ст.191, ч.2 ст.366, ч.2 ст.357 КК України відкладено з 29.03.2021 на 05.04.2021 і обставини, що досліджуються мають вирішальне значення для розгляду цієї справи.
В підготовчому засіданні 09.03.2021 задоволено клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання для надання часу ознайомлення з клопотанням про зупинення провадження у справі та відкладено до 23.03.2021.
В підготовчому засіданні 23.03.2021 задоволено клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання у зв'язку з перебуванням на лікарняному.
В підготовчому засіданні 31.03.2021 представники позивача клопотання про зупинення провадження у справі підтримали з мотивів, наведених у ньому та просили задовольнити.
Представник відповідача заперечила проти задоволення клопотання, вважаючи, що вирок в кримінальній справі не має суттєвого значення для вирішення спору у цій адміністративній справі.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення учасників справи, суд доходить висновку, що клопотання представників позивача про зупинення провадження у справі підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що на даний час в провадженні Кременецького районного суду Тернопільської області перебуває кримінальна справа №598/74/14-к, (провадження №1-кп/601/5/2021) по обвинуваченню ОСОБА_1 за ч.5 ст.191, ч.2 ст.366, ч.2 ст.357 КК України, яка, зважаючи ухвалу суду про зупинення провадження від 05.02.2013, є пов'язаною з цією справою, тому обставини встановлені судовим рішенням в кримінальній справі №598/74/14-к матимуть значення для вирішення цієї адміністративної справи.
Обов'язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов'язаної справи іншим судом. При цьому, неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з'ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі, тобто йдеться про те, що суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду
Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з'ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.
Таким чином, встановлено існування об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку кримінального судочинства, що є підставою для зупинення провадження в справі до набрання законної сили судовим рішенням в справі №598/74/14-к.
Керуючись статтями 241, 248, 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання про зупинення провадження у справі задовольнити.
Провадження в адміністративній справі №2а-819/94/13 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропродукт Шварцвальд" до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в кримінальній справі про обвинувачення ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.357, ч.2 ст.366 КК України.
Зобов'язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п'ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено 05.04.2021.
Реквізити учасників справи:
позивач:
- Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропродукт Шварцвальд" (місцезнаходження: с. Красносільці, Збаразький район, Тернопільська область, 47351, код ЄДРПОУ: 36016371);
відповідач:
- Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003, код ЄДРПОУ ВП: 44143637).
Головуючий суддя Мартиць О.І.