про відмову у зміні способу і порядку виконання судового рішення
31 березня 2021 року Справа № 480/944/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Соп'яненка О.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішення у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Діхтяренка Володимира Олександровича про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 20.03.2020 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, які полягали у зниженні з 86% до 70% розміру грошового забезпечення раніше нарахованої ОСОБА_1 пенсії під час її перерахунку. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 86% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.01.2018. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 840,80 грн., сплачений при зверненні до суду.
12.08.2020 за даним рішенням видано виконавчий лист.
22.03.2021 головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) звернувся до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду, яка мотивована тим, що в ході виконання виконавчого листа, виданого за судовим рішенням у даній справі, до відділу надійшов Лист Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області № 1800-0404-8/8286 від 12.02.2021 про виконання рішення суду у справі №480/944/20, в якому зазначено, що на виконання вищезазначеного рішення у серпні 2020 року здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2018. Сума перерахованих коштів за період з 01.01.2018 по 31.08.2020 нарахована до виплати та становить 45 893, 12 грн. Виплата нарахованих коштів буде забезпечена у разі їх надходження з Пенсійного фонду України до головного управління на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду. Заявник посилаючись на те, що у державного виконавця немає можливості виконати рішення суду без участі боржника та просить суд встановити порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.03.2020 та зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 86% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.01.2018, визначивши стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 одразу всю суму пенсії.
Зазначену заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 31.03.2021.
Заявник та представники сторін у справі в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.
Враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання у справі за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно зі ст.ст. 10, 229 КАС України не здійснюється.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Як встановлено судом, виконавче провадження № 64281265 відкрите 26.01.2021 (а.с.41) з приводу виконання виконавчого листа у справі №480/944/20 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 86% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.01.2018.
Так, зокрема Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області на виконання рішення суду здійснило перерахунок пенсії позивача. Сума перерахованих коштів за спірний період нарахована до виплати та становить 45 893, 12 грн., яка буде забезпечена у разі надходження з Пенсійного фонду України до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.
Перевіривши матеріали справи та доводи поданої заяви з наданими доказами, суд не вбачає підстав для її задоволення, враховуючи наступне.
Передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення, є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду. Разом із тим, зміна способу чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення повинна узгоджуватися з тими обґрунтуваннями судового рішення, на які ґрунтуються висновки суду, що містяться в резолютивній частині судового рішення. Здійснюючи зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд не може змінювати зміст резолютивної частини рішення або змінити обраний судом спосіб захисту порушеного права. Висновки судового рішення щодо способу і порядку його виконання чітко визначені та не можуть бути змінені іншим судовим рішенням без відповідного обґрунтування виняткової необхідності застосування такої зміни рішення.
Таким чином, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.
Заявник зазначає, що не виплата ОСОБА_1 суми перерахованої пенсії за період з 01.01.2018 по 31.08.2020 у розмірі 45 893, 12 грн. унеможливлює виконання рішення суду від 20.03.2020.
Суд, дослідивши зміст рішення суду від 20.03.2020 зазначає, що воно є чітким, зрозумілим і додатково зміни чи встановлення способу і порядку виконання, відмінного від первинно визначеного у рішенні, не потребує.
Як вбачається із доводів заяви, заявник просить змінити порядок виконання рішення суду від 20.03.2020 у справі № 480/944/20 та фактично змінити зміст рішення по справі № 480/944/20, зазначивши, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області підлягає виплаті на користь ОСОБА_1 , одразу вся сума пенсії за період з 01.01.2018 по 31.08.2020 у розмірі 45 893, 12 грн.
Однак, судом при розгляді справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії не вирішувалися позовні вимоги щодо зобов'язання сплатити певну суму коштів. Суд під час розгляду справи не перевіряв правильність нарахування суми пенсії за період з 01.01.2018 по 31.08.2020, оскільки вимога про зобов'язання виплатити конкретну суму пенсії останнім не була заявлена.
Враховуючи викладене, суд вважає, що заява головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Діхтяренка Володимира Олександровича про зміну способу і порядку виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20.03.2020 по адміністративній справі № 480/944/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя О.В. Соп'яненко