05 квітня 2021 року Справа № 587/2713/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Діска А.Б., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася до Сумського районного суду Сумської області із позовною заявою, в послідуючому уточненою, в якій просила зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати їй в страховий стаж для нарахування пенсії за віком стаж з 28.08.1979 року по 09.10.1981 року і зробити перерехування пенсії з моменту її призначення.
Ухвалою Сумського районного суду Сумської області від 19.01.2021 в порядку, визначеному Цивільним процесуальним кодексом України, відкрито окреме провадження у даній справі і призначено судове засідання.
Ухвалою Сумського районного суду Сумської області від 10.03.2021 цивільну справу за заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, код ЄДРПОУ 211108013) про встановлення факту, що має юридичне значення, передано на розгляд за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду.
Вказана справа надійшла до Сумського окружного адміністративного суду 30.03.2021.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.03.2021 справу розподілено судді ОСОБА_2 .
Суд вважає за необхідне повернути матеріали цивільної справи №587/2713/20 до Сумського районного суду Сумської області, з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС Укараїни) Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.
Згідно зі ст. 3 КАС Укараїни порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що адміністративне судочинство це діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом.
У відповідності до ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо:
1) до початку розгляду справи по суті задоволено клопотання відповідача, зареєстроване у встановленому законом порядку, місце проживання (перебування) якого раніше не було відоме, про передачу справи за місцем його проживання (перебування);
2) при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду;
3) після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду;
4) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи;
5) ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу;
6) однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду;
7) справа підлягає розгляду як зразкова у порядку, визначеному статтею 290 цього Кодексу.
Частиною 6 ст. 29 КАС України передбачено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Отже, КАС України передбачено, що суд може передати на розгляд іншого адміністративного суду лише адміністративну справу.
Водночас, як вбачається з ухвали від 19.01.2021 суддею Сумського районного суду Сумської області було відкрито окреме провадження у справі на підставі ст. 294 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України).
Як визначено ст. 1 ЦПК України, цивільний процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства.
Як вбачається з ухвали Сумського районного суду Сумської області від 10.03.2021 цивільну справу № 587/2713/20 передано на розгляд за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду з посиланням на п. 1 ч. 1 ст. 31 Цивільного процесуального кодексу України.
Зважаючи на те, що діяльність адміністративних судів спрямована на розгляд і вирішення адміністративних справ, у суду відсутні правові підстави для її прийняття до провадження та розгляду справи, розгляд якої, як визначено судом, відкрито за правилами та нормами ЦПК України, а відтак вказана справа підлягає поверненню до Сумського районного суду Сумської області.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Цивільну справу № 587/2713/20 за заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ), заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, код ЄДРПОУ 211108013) про встановлення факту, що має юридичне значення - повернути до Сумського районного суду Сумської області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.
Суддя А.Б. Діска