про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
05 квітня 2021 рокум. ПолтаваСправа №440/3089/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області (вул. Ціолковського, 47, м. Полтава, 36023) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
31.03.2021 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, у якій просив:
- визнати протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо невиплати позивачу щорічної разової грошової допомоги, як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи у розмірі, який передбачено частиною п'ятою статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 25.12.1998 №2367-ХIV з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 №10рп/2008), рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18);
- зобов'язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області виплатити позивачу (з урахуванням раніше виплачених сум) щорічну разову грошову допомогу як інваліду війни 2 групи за 2020 рік відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 25.12.1998 №2367-ХIV з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 №10рп/2008), рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18) у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.
Підставою звернення до суду з цим позовом є твердження позивача про порушення відповідачем - суб'єктом владних повноважень його прав та законних інтересів у сфері публічно-правових відносин.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.
Отже, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у цій справі.
Позивач у позовній заяві просить суд розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників.
Згідно зі пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
За таких обставин в силу вимог частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Разом із позовною заявою ініціатором звернення подано клопотання про витребування від Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області копій: заяв позивача про нарахування та виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік; рішення про нарахування та виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік та документів, на підставі яких прийнято це рішення.
Суд, враховуючи вимоги частини другої статті 79, частин першої, третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на перебування зазначених відомостей у розпорядженні відповідача, вважає за доцільне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів задля повного та всебічного встановлення фактичних обставин справи.
Крім того, у прохальній частині позову позивач заявив клопотання про звільнення його від сплати судового збору відповідно до статті 5 Закону України "Про судовий збір" як інваліда ІІ групи.
З цього приводу суд відзначає, що позивач звільнений від сплати судового збору як інвалід ІІ групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , а тому відсутні підстави для розгляду заявленого позивачем клопотання.
Керуючись статтями 9, 12, 79, 80, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/3089/21 за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження задовольнити.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
Зобов'язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області надати належним чином завірені копії: заяв позивача про нарахування та виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік; рішення про нарахування та виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік та документів, на підставі яких прийнято це рішення.
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.С. Шевяков