про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
05 квітня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/2921/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Головко А.Б., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України ( вул. Академіка Богомольця, 10,м.Київ,01601 ), треті особи: Медична (військово-лікарська) комісія Державна установа "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Полтавській області" , Державна установа "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Полтавській області" , про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчнити певні дії,
30 березня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України , третя особа: Медична (військово-лікарська) комісія Державна установа "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Полтавській області" , Державна установа "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Полтавській області" , у якій просив:
- визнати протиправною бездіяльність щодо не належного розгляду звернення ОСОБА_1 від 17.02.2021 № КН-12100209;
- визнати протиправною бездіяльність щодо не вжиття відповідних заходів реагування по обставинам та фактам, викладеним у зверненні ОСОБА_1 від 17.02.2021 реєстраційний номер № КН-12100209;
- визнати протиправною бездіяльність щодо не перенаправлення звернення ОСОБА_1 від 17.02.2021 реєстраційний номер № КН-12100209 за належністю згідно п. 3 ст. 7 Закону України "Про звернення громадян";
- визнати протиправною бездіяльність щодо не перенаправлення звернення ОСОБА_1 від 17.02.2021 реєстраційний номер № КН-12100209 до Уповноваженого Верховної Ради з прав людини для складання адміністративних протоколів на винних осіб;
- визнати протиправною бездіяльність щодо не перенаправлення звернення від 17.02.2021 реєстраційний номер № КН-12100209 до Генеральної прокуратури України для реагування на системні порушення прав ОСОБА_1 , як інваліда 2 групи, учасника бойових дій;
- зобов'язання повторно розглянути звернення ОСОБА_1 від 17.02.2021 реєстраційний номер № КН-12100209 та вжити заходів реагування з урахуванням обставин встановлених судом і подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення
Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин бездіяльністю Центральної поліклініки Міністерства внутрішніх справ України щодо розгляду звернення ОСОБА_1 від 17.02.2021 реєстраційний номер № КН-12100209
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Отже, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 6 статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є справа щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.
За таких обставин в силу вимог частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Міністерства внутрішніх справ України завірені належним чином копії документів щодо розгляду звернення ОСОБА_1 від 17.02.2021 реєстраційний номер № КН-12100209.
Керуючись статтями 9, 12, 48, 77, 80, 171, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/2921/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України , третя особа: Медична (військово-лікарська) комісія Державна установа "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Полтавській області" , Державна установа "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Полтавській області" про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчнити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників (у письмовому провадженні).
Надати відповідачу строк - п'ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Запропонувати третім особам у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду пояснення щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.
Визначити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від відповідача Міністерства внутрішніх справ України завірені належним чином копії документів щодо розгляду звернення ОСОБА_1 від 17.02.2021 реєстраційний номер № КН-12100209.
Витребувані документи надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Надіслати відповідачу та третім особам копію позовної заяви з додатками.
Роз'яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.Б. Головко