Справа № 420/997/21
05 квітня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про проведення судового засідання в режимі відеоконференції по адміністративній справі за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_1 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - державного реєстратора Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області Мерзлікіна Дениса Володимировича, юридичного департаменту Одеської міської ради, Одеської міської ради про припинення права на виконання будівельних робіт, скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації №101201021197 від 21.10.2020 року, визнання протиправним та скасування рішення №54808133 від 27.10.2020 року та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду 22 січня 2021 року надійшов адміністративний позов Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_1 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - державного реєстратора Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області Мерзлікіна Дениса Володимировича, юридичного департаменту Одеської міської ради, Одеської міської ради, в якому позивач просить суд:
- припинити право на виконання будівельних робіт, набутого на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт №ОД 061201561657 від 04.06.2020 року на «Реконструкцію нежитлових приміщень магазину-офісу без зміни геометричних розмірів фундаментів у плані за адресою: АДРЕСА_1 », яке подане ОСОБА_1 ;
- скасувати реєстрацію декларації про готовність до експлуатації об'єкта №ОД 101201021197 від 21.10.2020 року на «Реконструкцію нежитлових приміщень магазину-офісу без зміни геометричних розмірів фундаментів у плані за адресою: АДРЕСА_1 », яка подана ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати рішення №54808133 від 27.10.2020 року, прийняте державним реєстратором Холоднобалківської сілької ради Біляївського району Одеської області Мерзлікіним Денисом Володимировичем;
- зобов'язати ОСОБА_1 привести земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , до первинного стану, шляхом знесення за власний рахунок.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі. Розгляд справи вирішено проводити в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання по справі призначено на 03 березня 2021 року.
02 квітня 2021 року від Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради надійшло клопотання про проведення судового засідання призначеного на 05 квітня 2021 року на 10 год. 00 хв. в режимі відеоконференції (вхід. №ЕП/8932/21).
Також, 30 березня 2021 року на електронну адресу Одеського окружного адміністративного суду від представника ОСОБА_1 надійшло клопотання без засвідчення ЕЦП про проведення судового засідання призначеного на 05 квітня 2021 року на 10 год. 00 хв. в режимі відеоконференції (вхід. №ЕП/8364/21).
Враховуючи надходження вказаного клопотання без засвідчення ЕЦП, суд не розглядає його по суті, проте враховує його як згоду відповідача на розгляд справи в режимі відеоконфренції, з урахуванням того, що в судовому засіданні 23.03.2021 року представник відповідача Галич Л.Б. погодилась відносно проведення судових засідань в режимі відеоконференції.
Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення з наступних підстав.
Відповідно до приписів ч.ч.1-2 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
Відповідно до ч.4 ст.195 КАС України (в редакції Закону України від 30.03.2020 року №540-ІХ), під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
На виконання Закону України від 30.03.2020 року №540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", та відповідно до п.10 ч.1 ст.152, ч.5 ст.153 Закону України "Про судоустрій і статус судів", Державна судова адміністрація України наказом від 23.04.2020 року №196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).
Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку, учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості.
Відповідно до п.1 розділу ІІІ зазначеного Порядку, для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції системою.
З урахуванням викладеного, у зв'язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою системи Easycon, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача.
Керуючись ст.ст.195, 243, 248 КАС України, суд, -
Клопотання Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про проведення судового засідання в режимі відеоконференції - задовольнити.
Допустити участь сторін в судових засіданнях по адміністративній справі №420/997/21 за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_1 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - державного реєстратора Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області Мерзлікіна Дениса Володимировича, юридичного департаменту Одеської міської ради, Одеської міської ради про припинення права на виконання будівельних робіт, скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації №101201021197 від 21.10.2020 року, визнання протиправним та скасування рішення №54808133 від 27.10.2020 року та зобов'язання вчинити певні дії в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року №196.
Роз'яснити сторонам, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити учасникам справи, що ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Відеоконференція буде проведена за допомогою системи Easycon, який може бути встановлений за веб-посиланням https://easycon.com.ua.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп'ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення. Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Стефанов