справа № 1340/4394/18
про повернення клопотання
05 квітня 2021 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала клопотання Головного управління ДПС у Львівській області про заміну сторони в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівська ізоляторна компанія» до Головного управління ДФС у Львівській області, Управління Державної казначейської служби України у Галицькому районі м. Львова Львівської області про стягнення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість -
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Львівській області про заміну сторони (вх. № 21814 від 01.04.2021), у якому просить замінити відповідача - Головне управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ 43143039), на Головне управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090).
Відповідно до ч. 7 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Разом з цим, відповідно до вимог ч. 7 ст. 48 КАС України заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Суд зазначає, що заміна сторони у справі відбувається на будь-якій стадії судового процесу. Однак з матеріалів справи встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25.06.2019 адміністративний позов задоволено. На виконання рішення суду позивачу 28.11.2019 видано виконавчі листи.
Згідно з п.п. 1, 5, 6 ч. 1 ст. 4 КАС України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні, зокрема:
- судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства;
- адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом;
- адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.
Відповідно до ч. 3 ст. 241 КАС України судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду.
Отже, прийняття рішення у справі є вирішальною стадією адміністративного процесу, якою закінчується розгляд справи в суді першої інстанції. Тобто, коли розгляд справи по суті закінчився прийняттям рішення, відсутня процесуальна можливість здійснити заміну відповідача у справі.
У свою чергу, питання заміни сторони її правонаступником на стадії виконання судового рішення як завершальної стадії судового процесу врегульовано нормами ст. 379 КАС України, відповідно до ч.ч. 1 та 4 якої у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Статтею 167 КАС України передбачено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.
Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Зважаючи на те, що судом 25.06.2019 ухвалено рішення у цій справі, суд дійшов висновку про необхідність повернення клопотання про заміну сторони у справі № 1340/4394/18 заявнику без розгляду відповідно до приписів частини другої статті 167 КАС України як необґрунтованого.
Керуючись статтями 48, 167, 241, 243, 248, 256, 293-295, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суддя -
1. Клопотання Головного управління ДПС у Львівській області повернути заявнику без розгляду.
2. Копію ухвали разом із клопотанням та доданими до нього документами не пізніше наступного дня після її постановлення надіслати заявнику.
Ухвала про повернення клопотання набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги через Львівський окружний адміністративний суд до Восьмого апеляційного адміністративного суду у п'ятнадцятиденний строк з дня її складення.
Суддя Р.П. Качур