05 квітня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/918/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін у справі № 360/918/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький хліб» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває вказана адміністративна справа.
Ухвалою від 03.03.2021 справу прийнято до провадження та вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (арк. спр. 19-20).
09 березня 2021 року Головним управлінням ДПС у Луганській області до суду подано клопотання від 09.03.2021 № 1871/5/12-32-20-00-26 про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін (арк. спр. 23-25).
В обґрунтування зазначено, що спірні правовідносини між позивачем і відповідачем ґрунтуються на різному тлумаченні нормативно-правових актів. Головним управлінням ДПС у Луганській області 01.03.2021 до Луганського окружного адміністративного суду подано адміністративний позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький хліб» про накладення арешту на кошти на рахунках платника податків. Частиною третьою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасникам справи надається право брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи. На думку представника відповідача, участь представника ГУ ДПС у Луганській області у судових засіданнях у справі № 360/918/21, можливість давати пояснення є необхідною для винесення обґрунтованого рішення у справі. З метою реалізації права сторони бути присутнім під час судового засідання та надавати свої пояснення, просив розгляд справи № 360/918/21 здійснювати в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Луганській області, суд дійшов такого.
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частинами першою, другою статті 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 статті 4 КАС України).
Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.
Частинами п'ятою та шостою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Оцінивши категорію та складність справи, кількість сторін, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку, що характер спірних правовідносин і предмет доказування не потребують заслуховування пояснень представників сторін та, відповідно, проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи
Зважаючи на те, що заявником не обґрунтовано належним чином необхідність розгляду справи в судовому засіданні із викликом сторін, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача та дійшов висновку про можливість проведення судового засідання за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, оскільки справа є незначної складності і характер спірних правовідносин та предмет доказування в ній не вимагають проведення судового засідання з викликом сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін у справі № 360/918/21.
Керуючись статтями 12, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін у справі № 360/918/21 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя О.В. Захарова