ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"05" квітня 2021 р. справа № 300/1296/21
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000530706 від 16.09.2020 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 33 314,00 гривень, -
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ФОП ОСОБА_1 ) 31.03.2021 звернулася в суд із вказаним адміністративним позовом.
Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
З'ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, необхідно вказати, що згідно з частиною 1 статті 161 вказаного Кодексу до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Вивчивши матеріали адміністративного позову суддя встановив, що позивачем, не дотримуючись вимог частини 1 статті 161 КАС України, - до позовної заяви не долучено її копію для відповідача, і копію документів в одному екземплярі (примірнику), які визначені позивачем у позовній заяві як додатки.
Відповідно до акту Відділу документального забезпечення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.03.2021 при відкритті поштового конверта, який надійшов від ФОП ОСОБА_1 , не виявилося вказаних у додатку документів, а саме: відсутня копія позовної заяви з додатками для відповідача.
За змістом частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Суддя звертає увагу на те, що у відповідності до частин 1-2, 4-5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
В позовній заяві зазначаються, поряд з іншим, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5 частини 5 статті 160 КАС України).
Так, позивач у адміністративному позові поряд з іншим відзначила, що нею ведеться помісячний облік товарних запасів на підставі первинних документів, складених за правилами П (С)БО 9 "Запаси", однак дані реєстри та первинні документи при перевірці не були взяті до уваги контролюючим органом.
Втім, жодних доказів на підтвердження коментованих обставин, позивач не долучила до матеріалів адміністративного позову.
Учасники справи зобов'язані, поряд з іншим, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи, а також подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази (пункти 2, 4 частини 5 статті 44 КАС України).
Зважаючи на вказане, позовну заяву подано без додержання вимог пункту 5 частини 5 статті 160 і частини 1, 4 статті 161 КАС України.
Згідно частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених пунктом 5 частини 5 статті 160 і частинами 1, 4 статті 161 КАС України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000530706 від 16.09.2020 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 33 314,00 гривень, - залишити без руху.
2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених пунктом 5 частини 5 статті 160 і частинами 1, 4 статті 161 КАС України.
2.1. Необхідно надати (долучити) до позовної заяви:
2.1.1. копію позовної заяви і письмових документів (доказів), визначених позивачем у такій позовній заяві як додатки в одному екземплярі (примірнику) для відповідача.
2.1.2. докази на підтвердження обставин, викладених в адміністративному позову щодо доводів ''про ведення позивачем помісячного обліку товарних запасів на підставі первинних документів, складених за правилами П (С)БО 9 "Запаси", що не було взято до уваги контролюючим органом при проведенні перевірки''.
Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя /підпис/ Чуприна О.В.