31 березня 2021 року Справа № 926/731/21
Суддя Господарського суду Чернівецької області Дутка Віталій Володимирович, розглянувши матеріали справи
за позовом акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз”, м.Чернівці
до Відділу гуманітарної політики Новодністровської міської ради, м. Новодністровськ Чернівецької області
про стягнення заборгованості в сумі 4347,39 грн
Представники сторін:
від позивача - Писанчин О.В., довіреність від 15.12.2020
від відповідача - не з'явилися
Акціонерне товариство “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Відділу гуманітарної політики Новодністровської міської ради про стягнення заборгованості в сумі 4347,39 грн
Позов мотивується неналежним виконанням відповідачем взятих на себе зобов'язань в частині оплати послуг з розподілу природного газу за січень - грудень 2020 року в сумі 4347,39 грн, з яких: 3748,94 грн основний борг, 263,63 грн - пені, 272,55 грн - інфляційні втрати, 62,27 грн - 3% річних.
Ухвалою від 24.02.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Розгляд справи призначено на 18.03.2021. Запропоновано сторонам подати відзив на позовну заяву та відповідь на відзив у встановлений строк.
Ухвалою від 18.03.2021 відкладено розгляд справи на 31.03.2021.
31.03.2021 до суду від представника позивача надійшло клопотання про повернення судового збору. Клопотання мотивоване переплатою позивачем судового збору, а відтак на підставі ст.151 ГПК України, просить повернути 210,20 грн переплаченого судового збору.
У судовому засіданні 31.03.2021 представник позивача просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився, явку уповноваженого представника не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання, про причини неявки суд не повідомлений. Відзив на позов не надав.
Відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України, ч. 2 ст. 178 ГПК України визначено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Згідно з ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно та повно дослідивши докази, суд встановив наступне.
Постановою НКРЕКП від 30.09 2015 №2498 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1384/27829) затверджено Типовий договір розподілу природного газу (далі - Типовий договір).
Пунктом 1.1. Типового договору зазначено, що він є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Відповідно до пункту 1.2. Типового договору встановлено, що умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем).
Пунктом 1.3. Типового договору закріплено, що цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
11.03.2019 між Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації “Чернівцігаз” та Відділом гуманітарної політики Новодністровської міської ради укладено Договір розподілу природного газу шляхом надання відповідачем підписаної заяви - приєднання №42IB580-2306-19 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).
Постановою НКРЕКП від 18.06.2019 №1093 “Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 29.06.2017 №856” внесено зміни у назві абревіатури “ПАТ” на “АТ”. Замінено слова у тексті постанови “Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації “Чернівцігаз” на “Акціонерне товариство “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз”.
У відповідності до п.2.1 Типового договору Оператор ГРМ зобов'язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку визначені цим договором.
Згідно з п.2.3 Типового договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися Законом України “Про ринок природного газу” і Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов'язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього договору та Кодексу газорозподільних систем.
Оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем (п. 6.1. Типового договору).
Пунктом 6.3. Типового договору закріплено, величина річної замовленої потужності об'єкта Споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ. Споживач, що не є побутовим, оплачує замовлену потужність виходячи з наявних об'єктів, зазначених у заяві - приєднання, що є додатком до договору розподілу природного газу. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об'єкта споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.
Відповідно до пункту 6.4. Типового договору розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.
Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ. Якщо згідно з законодавством споживач має сплачувати Оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання споживача на поточний рахунок Оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим Регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок Оператора ГРМ. У разі переплати сума переплати зараховується в рахунок оплати на наступний розрахунковий період або повертається на поточний рахунок споживача на його письмову вимогу у строк, що не перевищує 10 робочих днів з дня отримання письмової вимоги.
Пунктом 6.8. Типового договору закріплено, що надання Оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу Споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між Сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.
У відповідності до вимог п.8.1 Типового договору за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно з цим договором та чинним законодавством України.
За умовами п.12.1 Типового договору цей договір укладається на невизначений строк.
Постановою НКРЕКП № 3049 від 24.12.2019 “Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «Чернівцігаз» визначено тариф на послуги розподілу природного газу на період з 01 січня 2020 року до 30 червня 2020 року (включно) у розмірі 1,05 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), а з 01 липня 2020 року - у розмірі 1,20 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ).
Оператор ГРМ сформував обсяги розподіленого та спожитого природного газу по об'єкту споживача за попередній газовий рік (01.10.2018 по 30.09.2019), який становить 2777,00 м3. Таким чином, розрахунок вартості послуги розподілу (доставки) природного газу на 1 місяць становить: 2777,00 м3/12 міс.=231,42м3*1,26=291,59 грн (з січня по червень 2020);
З липня по грудень 2020 року - 2777,00 м3/12 міс=231,42 м3*1,44=333,24 грн.
На виконання умов Типового договору, позивачем за період з січня по грудень 2020 року включно надано відповідачеві послуги з розподілу природного газу на таку суму:
-у січні 2020 року в обсязі 231,42 куб.м. на суму 291,59 грн з ПДВ;
-у лютому 2020 року - в обсязі 231,41 куб.м. на суму 291,58 грн з ПДВ;
-у березні 2020 року - в обсязі 231,42 куб.м. на суму 291,59 грн з ПДВ;
-у квітні 2020 року - в обсязі 231,42 куб.м. на суму 291,59 грн з ПДВ;
-у травні 2020 року - в обсязі 231,41 куб.м. на суму 291,58 грн з ПДВ;
-у червні 2020 року - в обсязі 231,42 куб.м. на суму 291,59 грн з ПДВ;
- у липні 2020 року - в обсязі 231,42 куб.м. на суму 333,24 грн з ПДВ;
- у серпні 2020 року - в обсязі 231,41 куб.м. на суму 333,23 грн з ПДВ;
- у вересні 2020 року - в обсязі 231,42 куб.м. на суму 333,24 грн з ПДВ;
- у жовтні 2020 року - в обсязі 231,42 куб.м. на суму 333,24 грн з ПДВ;
- у листопаді 2020 року - в обсязі 231,41 куб.м. на суму 333,23 грн з ПДВ;
- у грудні 2020 року - в обсязі 231,42 куб.м. на суму 333,24 грн з ПДВ.
Позивач направив відповідачу для підписання Акти наданих послуг з розподілу природного газу (потужність) за період з січня по грудень 2020 року включно на суму 3748,64 грн; рахунок на оплату за грудень 2020 року та акт звіряння з січня 2020 по грудень 2020 року, що підтверджується поштовою накладною №6020002795267 від 09.12.2020 та описом вкладення копії яких містяться у матеріалах справи. Проте, відповідач не повернув оператору ГРМ підписані акти наданих послуг та акт звіряння.
Правовідносини щодо розподілу природного газу, які виникли між сторонами врегульовані Законом України „Про ринок природного газу”, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №1379/27824 06.11.2015, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2498 від 30.09.2015 „Про затвердження Типового договору розподілу природного газу”.
Статтею 40 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов'язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.
Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу - правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким забезпечується фізична доставка природного газу, належного споживачу, та/або цілодобовий доступ об'єкта споживача до газорозподільної системи.
Згідно з ч. 1 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).
Відповідно до ч. 1 ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу).
Як вбачається з матеріалів справи, 11.03.2019 між Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації “Чернівцігаз” та Відділом гуманітарної політики Новодністровської міської ради укладено Договір розподілу природного газу шляхом надання відповідачем підписаної заяви - приєднання №42IB580-2306-19 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим). Споживачу присвоєно персональний ЕІС -код - 56XS00011I4CG008.
Абзацом 1 пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що річна замовлена потужність об'єкта (об'єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу.
Пунктом 4 глави 1 розділ І Кодексу ГРМ, яким передбачено, що газовий рік - період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року.
На період до кінця 2019 року Оператор ГРМ визначає річну замовлену потужність об'єкта споживача виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за період з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року.
Починаючи з 01.01.2020 року розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу здійснюються не на підставі визначених обсягів розподіленого (спожитого) природного газу за відповідний розрахунковий місяць, а виходячи з величини річної замовленої потужності об'єкта споживача. Замовлена потужність для непобутових споживачів передбачає два варіанти: 1) виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року який визначається відповідно до вимог цього Кодексу або 2) замовлення потужності з можливістю її скорегувати один раз на рік.
В даному випадку Оператором ГРМ АТ „Чернівцігаз” розраховано величину річної замовленої потужності об'єкта споживача виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за попередній газовий рік - з 01.10.2018 по 30.09.2019 в розмірі 2777,00 куб. м. Дані обставини підтверджуються Актами наданих послуг з січня по грудень 2020 року включно, підписаними відповідальною особою Оператора ГРМ на суму 3748,64 грн.
Відповідач своїм правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, проти позову не заперечив, належними доказами доводи позивача не спростував.
Оскільки доказів на підтвердження сплати відповідачем заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу (потужності) за період з січня по грудень 2020 року на суму 3748,64 грн матеріали справи не містять, позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Позивач посилаючись на порушення строків оплати послуг з розподілу природного газу, просить стягнути з відповідача пеню в сумі 263,63 грн, 3% річних в сумі 62,27 грн, інфляційні втрати в сумі 272,55 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 230 ГК України штрафними санкціями визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності.
Відповідно до пункту 8.2 Типового договору у разі порушення споживачем строків оплати за цим договором він сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.
Перевіривши правильність нарахування пені, суд зазначає, що розрахунок позивача є арифметично вірним. Відтак, вимога про стягнення з відповідача пені в сумі 263,63 грн за період з 11.02.2020 по 19.02.2021 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Згідно частини 2 статті 625 Цивільного кодексу України, боржник який прострочив виконання грошового зобов'язання на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Враховуючи вищевикладене, а також періоди нарахування інфляційних втрат та 3% річних, арифметично вірний розмір інфляційних втрат, нарахованих за період з 11.02.2020 по 19.02.2021 становить 62,27 грн та 3% річних, нарахованих за період з 11.02.2020 по 10.01.2021 в сумі 272,55 грн. Відтак, вимоги про стягнення 62,27 грн інфляційних втрат та 272,55 грн 3% річних підлягають задоволенню.
Згідно з ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до стаття 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Статтею 77 ГПК України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.
Згідно із ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Крім того, позивач подав клопотання про повернення судового збору. Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 123 ГПК України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною 2 ст. 151 ГПК України передбачено, що у разі відмови у видачі судового наказу або в разі скасування судового наказу внесена сума судового збору стягувачу не повертається. У разі пред'явлення стягувачем позову до боржника у порядку позовного провадження сума судового збору, сплаченого за подання заяви про видачу судового наказу, зараховується до суми судового збору, встановленої за подання позовної заяви.
Так, ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 18.01.2021 судовий наказ у справі №926/3933/20 від 29.12.2020 скасовано.
Пізніше, 23.02.2021 позивач звернувся до суду у порядку позовного провадження до відповідача про стягнення суми боргу 4347,39, сплативши при цьому судовий збір у сумі 2270,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням №7 від 17.02.2021, замість вірних 2059,80 грн (2270,00 - 210,20) судового збору.
Статтею 7 Закон України "Про судовий збір" врегульовано загальні питання повернення сплачених сум судового збору з підстав, які визначено цією статтею і перелік яких є вичерпним.
Згідно з пп. 1 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду заяви про видачу судового наказу ставка судового збору становить 0,1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Пунктом 1 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
За таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника заявника та повернення з Державного бюджету України сплаченого судового збору у сумі 210,20 грн сплаченого платіжним дорученням № 7 від 17.02.2021.
На підставі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.
Керуючись ст.ст. 129, 151, 232-233, 238 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Позов задовольнити.
2.Стягнути з Відділу гуманітарної політики Новодністровської міської ради (60236, Чернівецька область, м. Новодністровськ, мікрорайон “ДІБРОВА”, ідентифікаційний код 37652448) на користь акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” (58005, м. Чернівці, вул. Винниченка, 9-А, ідентифікаційний код 03336166) заборгованість за надання послуги з розподілу природного газу за січень - грудень 2020 року в сумі 3748,94 грн основний борг, 263,63 грн - пені, 272,55 грн - інфляційні втрати, 62,27 грн - 3% річних, 2270,00 грн судового збору.
3.Повернути акціонерному товариству “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” (58005, м. Чернівці, вул. Винниченка, 9-А, ідентифікаційний код 03336166, поточний рахунок № НОМЕР_1 в АБ “Кліринговий дім”, МФО 300647) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 210,20 грн., сплачений на підставі платіжного доручення №7 від 17.02.2021.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст.ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст рішення складено і підписано 05.04.2021.
Суддя В.В.Дутка