Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
про відкриття провадження у справі
"05" квітня 2021 р.м. ХарківСправа № 922/1135/21
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Чистякової І.О.
розглянув матеріали
позовної заяви Керівника Лозівської окружної прокуратури (64602, Харківська область, м. Лозова, вул. Богданівська,17) в інтересах держави, в особі Близнюківської селищної ради Близнюківського району Харківської області (64801, Харківська область, смт. Близнюки, вул. Свободи,30, ідентифікаційний код 04400021)
до Приватного підприємства "Іржавський Ю.О." (64809, Харківська область, Близнюківський район, с. Садове, вул. Вільна, буд. 8, ідентифікаційний код 40381096)
про розірвання договорів оренди землі та повернення земельних ділянок
Керівник Лозівської окружної прокуратури звернувся до господарського суду Харківської області з позовом в інтересах держави в особі Близнюківської селищної ради Близнюківського району Харківської області до відповідача - Приватного підприємства "Іржавський Ю.О.", в якій прокурор просить:
- розірвати договір оренди землі від 30.08.2016 щодо оренди земельної ділянки к.н. 6320655100:03:000:0446 площею 15 га укладений між Близнюківською районною державною адміністрацією та ПП "Іржавський Ю.О.";
- розірвати договір оренди землі від 05.05.2017 щодо оренди земельної ділянки к.н. 6320655100:03:000:0479 площею 5 га укладений між Близнюківською районною державною адміністрацією та ПП "Іржавський Ю.О.";
- зобов'язати ПП "Іржавський Ю.О." повернути державі в особі Близнюківської селищної ради земельну ділянку к.н. 6320655100:03:000:0446 площею 15 га;
- зобов'язати ПП "Іржавський Ю.О." повернути державі в особі Близнюківської селищної ради земельну ділянку к.н. 6320655100:03:000:0479 площею 5 га.
Судові витрати прокурор просить покласти на відповідача.
Позов обґрунтовано з посиланням на те, що відповідач отримав за вищевказаними договорами оренди землі вищевказані земельні ділянки сільськогосподарського призначення з видом використання пасовище, проте використовує їх не за цільовим призначенням, замість використання землі для випасу худоби переробив земельну ділянку під ріллю та засіяв сільськогосподарськими культурами, а саме соняшником, що підтверджується протоколом огляду місця події від 12.06.2020 у кримінальному провадженні Близнюківського ВП Лозівського ВП ГУ НП в Харківській області № 42017221380000095. Отже, вказані обставини є підставою для розірвання договорів оренди землі згідно п. "г" ст. 141, ст. 143 ЗК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Дослідивши матеріали позовної заяви, господарський суд встановив, що позовну заяву подано з додержанням вимог статей 20, 27, 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, а відтак суд, на підставі статті 176 Господарського процесуального кодексу України, приймає позовну заяву до розгляду та відкриває провадження у справі.
Частиною 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку, зокрема, позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (частина 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України.
Приписи пункту 1 частини 5 статті 12 ГПК України визначають, що малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму (що станом на час вирішення питання судом є 227 000,00 грн.). Водночас, відповідно до пункту 2 частини 5 цієї статті малозначними справами є справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини 3 статті 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Оцінивши категорію даного спору, його складність та обраний прокурором спосіб захисту беручи до уваги, що дана позовна заява не відповідає ознакам малозначної справи, наведеним у частині п'ятій статті 12 ГПК України, господарський суд дійшов до висновку про те, що справа №922/1135/21 підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.
Згідно з нормами статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
На виконання наведених приписів Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити сторонам строки для подання ними документів на підтвердження своєї правової позиції в даному спорі.
Окрім того, згідно частини 1, частини 2 статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін, їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що на підставі розпорядження голови Близнюківської районної державної адміністрації від 19.04.2016 №220 "Про надання в оренду нерозподіленої (невитребуваної) земельної ділянки" передано в оренду приватному підприємству "Іржавський Ю.О." (керівник ОСОБА_1 ) земельні частки (паї), що перебували в колективній власності колишнього КСП "Близнюківське" та відносяться до нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) орієнтовною площею 20,00 га (угіддя - пасовища), розташованих на території Близнюківської селищної ради Близнюківського району Харківської області терміном на 5 років, або до моменту отримання власниками документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки.
Також, прокурор зазначає проте, що згідно розпорядження голови Близнюківської районної державної адміністрації від 17.02.2017 №67 "Про надання в оренду нерозподіленої (невитребуваної) земельної ділянки" передано в оренду приватному підприємству "Іржавський Ю.О." земельну ділянку загальною площею орієнтовно 5,5 га, яка складається з нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) (угіддя - пасовища), та відповідно до планово - картографічних матеріалів Відділу Держгеокадастру у Близнюківському районі Харківської області відносяться до земель колективної власності колишнього КСП "Близнюківське", для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Близнюківської селищної ради Близнюківського району Харківської області, терміном на 7 років, або до моменту отримання власниками документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку.
На підставі вищевказаних розпоряджень Близнюківської районної державної адміністрації: від 19.04.2016 за №220, від 17.02.2017 за №67, між ПП "Іржавський Ю.О." та Близнюківською районною державною адміністрацією було укладено два договори оренди землі від 30.08.2016 та від 05.05.2017 відповідно.
ПП "Іржавський Ю.О." під час використання спірної земельної ділянки порушив умови договору та використовує їх не за цільовим призначенням (видом використанням).
Так, відповідно до п.1, 2 Договору оренди землі від 30.08.2016 в оренду передається нерозподілена (невитребувана) земельна ділянка сільськогосподарського призначення (угідді - пасовища), в п. 15 Договору встановлено, що земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Згідно п.1, 2 Договору оренди землі від 05.05.2017 в оренду передається земельна ділянка сільськогосподарського призначення, яка складається з невитребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв), в п. 15 Договору встановлено, що земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
В порушення умов вищевказаних Договорів ПП "Іржавський Ю.О." замість використання землі для випасу худоби переробив земельну ділянку під ріллю та засіяв сільськогосподарськими культурами, а саме соняшником.
В ході огляду місця події 27.02.2020 у кримінальному провадження Близнюківського ВП Лозівського ВП ТУ ПП в Харківській області №42017221380000095 від 12.06.2020 встановлено, що земельна ділянка к.н. 6320655100:03:000:0446 площею 15 га та земельна ділянка к.н. 6320655100:03:000:0479 площею 5 га, яка розташована за межами населених пунктів Близнюківської селищної ради Близнюківського району, оброблена та засіяна видимими рядами сільськогосподарської культури - соняшнику. З урахуванням ступеню росту, приблизним часом засівання ділянок є квітень 2020 року. В ході огляду на земельних ділянках не виявлені трав'яні кормові культури для сінокосіння та випасу худоби, тобто земельні ділянки використовуються як рілля.
Таким чином, ПП "Іржавський Ю.О." використав вказану земельну ділянку не для вирощування багаторічних насаджень, а під ріллю та зрощування сільськогосподарських культур.
Близнюківська районна державна адміністрація Харківської області є стороною спірних договорів оренди землі, а саме від 30.08.2016 та від 05.05.2017, а листом Лозівської місцевої прокуратури № 38/3-1077вих-4 від 19.02.2021 було повідомлено Близнюківську районну державну адміністрацію Харківської області проте, що на ПП "Іржавський Ю.О.", що використовує земельні ділянки: к.н. 6320655100:03:000:0446 площею 15 га; к.н. 6320655100:03:000:0479 площею 5 га, які розташовані за межами населених пунктів Близнюківської селищної ради Близнюківського району використовує їх не за цільовим призначенням та попереджено останнього про намір звернутися до господарського суду Харківською області в інтересах Близнюківської селищної ради із позовною заявою до відповідача ПП "Іржавський Ю.О." про розірвання договорів оренди землі та їх повернення.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області (64801, Харківська область, Близнюківський район, смт. Близнюки, вул. Незалежності, 39, ідентифікаційний код 04059533), а тому залучає вказану юридичну особу до участі у справі як 3-ю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Керуючись статтями 12, 50, 162, 164, 174, 176, 181, 235, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №922/1135/21.
2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на "21" квітня 2021 р. о 10:00.
4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й під'їзд, 3-й поверх, зал № 306.
5. Залучити до участі у справі Близнюківську районну державну адміністрацію Харківської області (64801, Харківська область, Близнюківський район, смт. Близнюки, вул. Незалежності, 39, ідентифікаційний код 04059533) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
6. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має надіслати суду відзив, який повинен відповідати вимогам статті 165 ГПК України, і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копію відзиву та доданих до нього документів відповідач має надіслати (надати) іншим учасникам справи одночасно із надсиланням (наданням) відзиву до суду та докази надіслання надати суду разом із відзивом на позов.
7. Запропонувати сторонам провести перемови на предмет проведення процедури мирного врегулювання спору або укладення мирової угоди та письмово повідомити суд до початку підготовчого засідання про наявність обставин, зазначених у ч. 2 ст. 182 ГПК України.
8. Встановити прокурору та позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позов.
9. Встановити відповідачу строк для подання заперечення - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.
10. Встановити третій особі строк: на подання пояснення щодо позову - 5 днів з дня отримання даної ухвали суду та на подання пояснення щодо відзиву на позов - 5 днів з дня отримання копії відзиву на позов.
11. При направленні у судове засідання уповноважених представників учасників справи, останнім мати при собі відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.
12. Звернути увагу відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (частина 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України).
13. Звернути увагу відповідача, що він повинен подати суду докази разом з поданням відзиву (частина 3 статті 80 Господарського процесуального кодексу України).
При цьому, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу. (частина 4 статті 80 Господарського процесуального кодексу України).
Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними. Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не передбачено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи (частина 9, частина 10 статті 80 Господарського процесуального кодексу України).
14. Звернути увагу учасників справи, що до їх заяв по суті справи (позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються їх пояснення, заперечення, аргументи та міркування, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи, а також додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) вказаних заяв і доданих до них доказів іншим учасникам справи, також до заяв по суті справи, які підписані представником учасника справи, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження його представника.
15. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.
Згідно частини 2 статті 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Дана ухвала не підлягає оскарженню.
Ухвалу складено (підписано) 05.04.2021.
Суддя І.О. Чистякова
Примітка: У зв'язку з початком тестової експлуатації підсистеми «Електронний суд» з 01.01.2019, відповідно до Розділу XI «Положення про автоматизовану систему документообігу суду» приймання та реєстрація надісланих учасниками судових процесів електронних процесуальних документів повинна здійснюватися з Електронних кабінетів, які вони мають створити в «Електронному суді» за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua. Після запровадження роботи Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи приймання через офіційну поштову скриньку суду процесуальних документів та документів, що стосуються розгляду справ здійснюватися не буде.