Справа № 317/368/21
Провадження № 2-о/317/54/2020
01 квітня 2021 року м. Запоріжжя
Запорізький районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Ткаченко М.О.,
за участю секретаря судового засідання Ільїної Г.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за правилами окремого провадження цивільну справу за заявою Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, заінтересована особа: державний реєстратор Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади,
У лютому 2021 року до Запорізького районного суду Запорізької області надійшла заява Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, заінтересована особа: державний реєстратор Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади.
Заява вмотивована тим, що у 2018 році у селі Широке Запорізького району Запорізької області на території Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме будівля, адреса відсутня.
26.06.2018 комісією Широківської сільської ради здійснено обстеження вказаного об'єкту та складено Акт обстеження об'єкту нерухомого майна, що має ознаки безхазяйності, згідно з яким будівля має прямокутну форму, складається із зовнішніх несучих стін з пустими коробками віконних та дверних блоків. Споруда збудована з білої цегли.
Пошук власника зазначеної будівлі не дав результатів.
На замовлення Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області 14.12.2018 виготовлений технічний паспорт на будівлю за адресою: АДРЕСА_1 , без номеру, згідно з яким будівля літ. А площею 52,9 кв.м. розташована на земельній ділянці 63 кв.м.
З метою належного обліку безхазяйного майна, рішенням виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 06.03.2019 № 59 «Про присвоєння поштової адреси об'єкту безхазяйного нерухомого майна» присвоєно поштову адресу будівлі: АДРЕСА_1 .
17.04.2019 виконавчим комітетом Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 90 «Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна», яким затверджено акт обстеження об'єкту нерухомого майна, що має ознаки безхазяйного та прийнято рішення звернутись до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно щодо взяття на облік, шляхом внесення відповідних відомостей до спеціального розділу АДРЕСА_1 , щодо будівлі за адресою: АДРЕСА_1 .
На підставі вказаного рішення направлено повідомлення вих. № 01-48/1624 від 13.06.2019
до державного реєстратора речових прав на нерухоме майно з проханням взяти на облік безхазяйне нерухоме майно шляхом внесення відповідних відомостей до спеціального розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо будівлі за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна індексний номер 170917531 від 19.06.2019 державним реєстратором Ткаліч В.О. 19.06.2019 взято на облік безхазяйне майно - будівля літ. А, адреса: АДРЕСА_1 , номер запису про взяття на облік 15364.
В випуску № 1 від 09.10.2019 газети «Широківська громада інформує» розміщено оголошення про взяття на облік безхазяйного майна - АДРЕСА_2 , загальною площею 52,9 кв.м.
Один рік з дня взяття на облік безхазяйного майна минув 19.06.2020. Власник майна не виявлений.
Враховуючи вищевикладене, заявник просить передати у власність територіальної громади в особі Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області будівлю літ. А, загальною площею 52,9 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 .
Представник заявника у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення засідання повідомлений належним чином, надав до суду заяву, відповідно до змісту якої просить задовольнити заяву у повному обсязі та розглядати справу за його відсутності (а.с. 30).
Заінтересована особа державний реєстратор Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області Ткаліч В.О. до суду не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, що підтверджується розпискою про отримання судової повістки (а.с. 29).
Згідно із ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
На підставі наведеного, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності осіб, що не з'явилися та повідомлялися завчасно і належним чином про дату, час та місце розгляду справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши надані письмові докази, суд встановив наступне.
26.06.2018 комісією Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області проведене обстеження виявленого нерухомого об'єкту, а саме будівлі, яка знаходиться з південної сторони від зернового току та західної сторони від газорозподільної станції на в'їзді до села Широке Запорізького району Запорізької області, перебуває в аварійному стані, орієнтовна загальна площа об'єкта - 50 кв.м., інформація про землю у Державному земельному кадастрі відсутня, поштова адреса відсутня, власник споруди не встановлений, що підтверджується Актом обстеження об'єкту нерухомого майна, що має ознаки безхазяйного (а.с. 4).
Зі змісту наданого акта вбачається характеристика основних конструктивних елементів та їх технічний стан: зовнішнє та внутрішнє оздоблення відсутнє. Споруда має прямокутну форму, складається з зовнішніх (несучих) стін з пустими коробками віконних та дверних блоків. Споруда має горизонтальний дах. Внутрішні несучі стіни та перегородки споруди відсутні. Споруда збудована з білої цегли. Технічний стан цегли - добрий.
На замовлення Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області інженером з інвентаризації нерухомого майна виготовлено технічний паспорт на будівлю (станом на 14.12.2018), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 52,9 кв.м., площа земельної ділянки 63 кв.м. (а.с. 10-11).
06.03.2019 рішенням виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 59 «Про присвоєння поштової адреси об'єкта безхазяйного
нерухомого майна» з метою врегулювання відносин щодо виявлення, взяття на облік, збереження та використання об'єктів безхазяйного нерухомого майна, які розташовані на території Широківської сільської ради присвоєно поштову адресу об'єктам безхазяйного нерухомого майна, в тому числі, вказаній будівлі - АДРЕСА_2 (а.с.5).
17.04.2019 рішенням виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 90 «Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна» з метою врегулювання відносин щодо взяття на облік, збереження та використання нерухомого майна, яке є безхазяйним затверджено акти обстеження об'єкту нерухомого майна, що має ознаки безхазяйного та вирішено звернутись до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно щодо взяття на облік шляхом внесення відповідних відомостей до спеціального розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, в тому числі, щодо будівлі за адресою: АДРЕСА_2 . Після взяття на облік безхазяйного нерухомого майна відділу з питань внутрішньої та інформаційної політики Широківської сільської ради розмістити оголошення про цей факт в друкованих засобах масової інформації з метою виявлення власника (а.с. 6).
13.06.2019 державному реєстратору речових прав на нерухоме майно направлено повідомлення № 01-48/1624 з проханням взяти на облік безхазяйне майно шляхом внесення відповідних відомостей до спеціального розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо будівлі за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 7).
19.06.2019 будівля літ. А, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстрована у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна за номером запису про взяття на облік - 15364, що підтверджується відповідними витягами (а.с. 8, 17).
09.10.2019 у друкованому засобі масової інформації, а саме у газеті «Широківська громада інформує», випуск № 1 (1), розміщено оголошення, відповідно до змісту якого виконавчий комітет Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області повідомляє, що державним реєстратором Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області Ткаліч Вікторією Олегівною взято на облік безхазяйне майно, розташоване на території Широківської об'єднаної громади Запорізького району Запорізької області, рішенням від 19.06.2019 майно, в тому числі, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , опис: житловий будинок, будівля літ. А, загальною площею 52,9 кв.м. За інформацією стосовно права власності на ці об'єкти нерухомого майна звертатись до виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області упродовж одного року після взяття на облік зазначеного майна та публікації оголошення (а.с. 14).
Відповідно до листа Управління забезпечення реалізації повноважень у Запорізькій області Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях № 05/1-33-02290 від 05.06.2020, відсутні відомості щодо об'єктів нерухомого майна, в тому числі, за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 12).
Відповідно до листа Управління забезпечення реалізації повноважень у Запорізькій області Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях № 05/1-33-03041 від 29.07.2020, відомості щодо об'єктів нерухомого майна, в тому числі, за адресою: АДРЕСА_2 , від суб'єктів управління до Фонду з метою внесення до Єдиного реєстру об'єктів державної власності не надавалися (а.с. 13).
Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якому розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого
провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Згідно із ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.
У відповідності до ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.
Частиною 2 ст. 60 Закону Украйни «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.
Згідно із ч. 1, 2 ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.
Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.
Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Відповідно до ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
Приписами ч. 2 ст. 43 ЦПК України встановлено, що учасники справи, крім іншого, зобов'язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи та подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Статтею 76 ЦПК України визначено, що доказами, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ст. 79, 80 ЦПК України).
Згідно приписів ст. 12, ч. 1, 5-7 ст. 81, ч. 1 ст. 89 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Отже, матеріалами справи підтверджено, що будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , не має власника, тобто є безхазяйним нерухомим майном, у 2019 році безхазяйне нерухоме майно було взяте на облік державним реєстратором та в порядку, передбаченому законодавством, про це розміщено повідомлення у друкованому засобі масової інформації, Широківська сільська рада є органом місцевого самоврядування, на території якого знаходиться вказане нерухоме майно та сплив рік після взяття на облік нерухомого майна як безхазяйного.
Враховуючи викладене, приймаючи до уваги відсутність власника майна та сплив одного року з часу взяття такого майна на облік як безхазяйного, суд вважає, що заява підлягає задоволенню шляхом передачі у комунальну власність Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області безхазяйне нерухоме майно, а саме будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 .
Також суд зазначає, що відповідно до п. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.
Керуючись ст. 12, 43, 76, 77, 79, 80, 81, 89, 258, 259, 265, 293, 294, 315-319, 329-333 ЦПК України , ст. 335 ЦК України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», суд, -
Заяву Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70413, Запорізька область, Запорізький район, с. Широке, вул. Центральна, буд. 1), заінтересована особа: державний реєстратор Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області (69089, м. Запоріжжя, вул. Істоміна, буд. 8), про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади - задовольнити.
Передати у комунальну власність Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (юридична адреса: 70413, Запорізька область, Запорізький район, с. Широке, вул. Центральна, буд. 1 код ЄДРПОУ 26013402) безхазяйне нерухоме майно: будівлю літ. А, загальною площею 52,9 кв.м., розташовану за адресою: АДРЕСА_2 .
Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Згідно з ч. 1 ст. 355 ЦПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
У відповідності до п.п.п. 15.5 п.п.15 п. 1 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя М.О. Ткаченко