П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
01 квітня 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/3007/20
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Вербицької Н.В.,
суддів - Джабурії О.В.,
- Кравченка К.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України у Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Херсонській області, за участю третьої особи Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
12 жовтня 2020 року ОСОБА_1 звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просила, зокрема:
- визнати протиправними дії ТУ ДСА в Херсонській області щодо нарахування та виплати судді ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 до 28.08.2020 із застосуванням обмеження нарахування у сумі 47320 грн;
- зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату судді ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 до 28.08.2020 у повному обсязі згідно зі ст. 135 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" без застосування обмежень, встановлених ст. 29 Закону У країни "Про державний бюджет України на 2020 рік", відповідно до розміру суддівського окладу, визначеного штатним розписом Цюрупинського районного суду Херсонської області, виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01.01.2020, з урахуванням надбавки за вислугу років, встановлену наказом голови Цюрупинського районного суду Херсонської області 20.08.2019 № 22-к.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 до 28.08.2020 (за винятком днів відпустки) із застосуванням статті 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік".
Зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 до 28.08.2020 (за винятком днів відпустки), обчисливши розмір суддівської винагороди відповідно до статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01.01.2020 та надбавки за вислугу років, з урахуванням раніше виплачених сум.
Не погодившись із прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.
В процесі апеляційного розгляду справи, колегія суддів дійшла висновку, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Державної судової адміністрації України, яка не є учасником даної справи.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, Державну судову адміністрацію України, з метою дотримання прав останньої на участь у розгляді даної справи.
Керуючись ст.49, 248, 311, 321 КАС України колегія суддів,-
Залучити до участі у справі № 540/3007/20 в якості третьої особи на стороні відповідача Державну судову адміністрацію України.
Зобов'язати Державну судову адміністрацію України надати докази щодо виділення (перерахування) Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Херсонській області коштів відповідно до підпункту 9 статті 2 Бюджетного кодексу України на 2020 рік у порівнянні з бюджетним запитом останнього, в якому зазначене відповідне обґрунтування обсягу бюджетних коштів, необхідних для його діяльності на бюджетний період 2020 року у розрізі потреб на виплату суддівської винагороди.
Запропонувати Державній судовій адміністрації України подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду пояснення по справі № 540/3007/20.
Направити Державній судовій адміністрації України копії позовної заяви, рішення суду першої інстанції, апеляційної скарги та ухвали про відкриття апеляційного провадження по справі 540/3007/20.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: Н.В.Вербицька
Суддя: О.В.Джабурія
Суддя: К.В.Кравченко