29 березня 2021 року Справа № 915/2163/19
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Ржепецького В.О., за участю секретаря судового засідання Матвєєвої А.В., розглянувши матеріали справи
за позовом: Керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області (вул. Івана Виговського, 18, м. Первомайськ, 55213)
в інтересах держави
до відповідачів:
1.Товариства з обмеженою відповідальністю “Гранд Інвест Сервіс” (вул. Пушкінська, 21, п. №2, м. Київ, 01004, код ЄДРПОУ 40851385);
2.Департаменту інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради (вул. Дружби Народів, 23, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55000, код ЄДРПОУ 25936659);
3.Южноукраїнської міської ради (вул. Дружби Народів, 48, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55002, код ЄДРПОУ 33850880)
про: визнання незаконним та скасування рішень Южноукраїнської міської ради, визнання недійсним інвестиційного договору та договору оренди земельної ділянки, повернення майна та земельної ділянки, -
за участі представників учасників справи:
від відповідача 1: Тимошин Ю.В., згідно ордера
від відповідача 2, Абдулагаєва М.О. (самопредставництво)
Від відповідача 3, Заболотна А.В. (самопредставництво)
прокурор Дзюбан О.В.,
В провадженні господарського суду Миколаївської області перебуває справа №915/2163/19 за позовом керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області (надалі - прокурор) в інтересах держави до: Товариства з обмеженою відповідальністю “Гранд Інвест Сервіс”, Департаменту інфраструктури міського господарства Южноукраїнської міської ради, Южноукраїнської міської ради, якою прокурор просить суд:
1.Визнати недійсним Інвестиційний договір щодо реалізації Інвестиційного проекту “Реконструкція та розбудова об'єкту “Критий ринок” від 26.04.2017, укладений між управлінням житлово-комунального господарства (департаментом інфраструктури міського господарства) Южноукраїнської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю “ГРАНД ІНВЕСТ СЕРВІС” (код ЄДРПОУ 40851385) та додаткові угоди від 27.06.2017 та 25.04.2018.
2.Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 13.06.2017, укладений між Южноукраїнською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю “ГРАНД ІНВЕСТ СЕРВІС” (код ЄДРПОУ 40851385), на підставі якого передано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером 4810800000:04:004:0009 площею 3,1684 га.
3. Визнати незаконним та скасувати рішення Южноукраїнської міської ради №650 від 27.04.2017, яким затверджено інвестиційний договір щодо реалізації Інвестиційного проекту “Реконструкція та розбудова об'єкту “Критий ринок” від 26.04.2017.
4. Визнати незаконним та скасувати рішення Южноукраїнської міської ради №734 від 25.05.2017, яким надано згоду на укладення договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4810800000:04:004:0009 з ТОВ “ГРАНД ІНВЕСТ СЕРВІС”.
5. Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю “ГРАНД ІНВЕСТ СЕРВІС” (код ЄДРПОУ 40851385) повернути у розпорядження територіальної громади в особі Южноукраїнської міської ради об'єкт комунальної форми власності “Критий ринок”, що складається з матеріальних цінностей у кількості 360 одиниць, розташований по вул. Дружби Народів, 19Б, в м. Южноукраїнську Миколаївської області.
6. Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю “ГРАНД ІНВЕСТ СЕРВІС” (код ЄДРПОУ 40851385) повернути у розпорядження територіальної громади в особі Южноукраїнської міської ради земельну ділянку з кадастровим номером 4810800000:04:004:0009 площею 3,1684 га, розташовану по вул. Дружби Народів, 19Б, в м. Южноукраїнську Миколаївської області.
25.02.2021 на адресу суду надійшла заява Южноукраїнської міської ради про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - комунального підприємства «Критий ринок м. Южноукраїнська» (код ЄДРПОУ 40851385, 55001, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вул. Дружби народів, 19Б).
Заяву обгрунтовано посиланням на те, що рішенням Южноукраїнської міської ради №756 від 28.11.2012 комунальне майно, яке є предметом інвестиційного договору передано в повне господарське відання комунальному підприємству «Критий ринок м. Южноукраїнська» та станом на 22.02.2021 обліковується за даним підприємством, а тому рішення у даній справі може вплинути на права та законні інтереси підприємства.
09.03.2021 на адресу суду надійшли заперечення прокурора (вих. №35-1105вих-21 від 03.03.2021) на заяву Южноукраїнської міської ради від 22.02.2021 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Прокурор просить суд відмовити у задоволені заяви.
Заперечення обгрунтовано тим, що посилання відповідача 3 на обставину перебування спірного майна (майнового комплексу) в повному господарському віданні комунального підприємства на підставі рішення міської ради №756 від 23.11.2012 та облікування цього майна за ним не підтверджується жодними доказами.
Разом з тим, спірне майно Департаментом інфраструктури міського господарства та КП «Критий ринок м. Южноукраїнська» 28.04.2017 за актом приймання-передачі до Інвестиційного договору щодо реалізації Інвестиційного проекту «Реконструкція та розбудова об'єкту «Критий ринок» передано ТОВ «Гранд Інвест Сервіс».
КП «Критий ринок м. Южноукраїнська» 11.05.2017 подано Южноукраїнському міському голові заяву про припинення права постійного користування земельною ділянкою під таким об'єктом у зв'язку з передачею майна комунальної форми власності згідно спірного інвестиційного договору.
Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за КП «Критий ринок м. Южноукраїнська» ніколи не було зареєстровано право господарського відання на об'єкт «Критий ринок».
За таких обставин, на думку прокурора, підстави для залучення КП «Критий ринок м. Южноукраїнська» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору відсутні.
Учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання.
У судовому засіданні представник відповідача 3 підтримала заяву про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - комунального підприємства «Критий ринок м. Южноукраїнська», просить клопотання задовольнити.
Представник відповідача 1 підтримує заяву Южноукраїнської міської ради, вважає, що КП «Критий ринок м. Южноукраїнська» у відповідності з п. 3 Інвестиційного договору є вигодонабувачем, а тому рішення у даній справі може вплинути на його права та обов'язки.
Представник відповідача 2 залишає вирішення заяви про залучення третьої особи на розсуд суду.
Прокурор заперечує проти задоволення заяви Южноукраїнської міської ради про залучення третьої особи з підстав, викладених у запереченнях від 03.03.2021.
На підставі ст. 233 ГПК України, судом проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників учасників справи, суд дійшов наступних висновків.
Згідно приписів ч. ч. 1, 2 ст.177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.
З матеріалів справи вбачається, що п. 3.1.1. Інвестиційного договору щодо реалізації Інвестиційного проекту «Реконструкція та розбудова об'єкту «Критий ринок» від 26.04.2017 сторонами погоджено капітальний ремонт покрівлі будівлі «Критий ринок», в тому числі: здійснення щомісячного перерахування на розрахунковий рахунок комунального підприємства «Критий ринок м. Южноукраїнська» грошових коштів за користування об'єктами «Критий ринок» у розмірі 15 тис. грн з урахуванням ПДВ.
Отже суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача 3 - Южноукраїнської міської ради та залучити до участі у справі № 915/2163/19 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство «Критий ринок м. Южноукраїнська» (код ЄДРПОУ 40851385), оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на права та обов'язки останнього.
Керуючись ст. 50, 177, 181, 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Заяву Южноукраїнської міської ради Миколаївської області від 22.02.2021 №21/02-34/524 про залучення третьої особи задовольнити.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - комунальне підприємство «Критий ринок м. Южноукраїнська» (код ЄДРПОУ 40851385, 55001, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вул. Дружби народів, 19Б).
3. Встановити прокурору 5-денний строк з дня отримання даної ухвали для надання суду доказів надіслання третій особі копії позовної заяви з доданими до неї документами.
4. Запропонувати третій особі - КП «Критий ринок м. Южноукраїнська» подати до суду пояснення щодо позовних вимог, які мають відповідати вимогам ч. ч. 3-7 ст. 165 та ст. 168 ГПК України, в 5-денний строк з дня отримання позовної заяви.
5. Ухвалу направити учасникам справи та третій особі - КП «Критий ринок м. Южноукраїнська» (55001, Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вул. Дружби народів, 19Б).
6. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена у порядку, визначеному статтею 256 і підпунктом 17.5 пункту 17 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено і підписано 02.04.2021.
Суддя В.О.Ржепецький