31.03.2021 Єдиний унікальний № 371/111/21
про заміну неналежного відповідача
31 березня 2021 року м. Миронівка
ЄУН 371/111/21
Провадження № 2/371/408/21
Миронівський районний суд Київської області в складі
головуючого судді Капшук Л.О.,
за участі секретаря судових засідань Сахненко О.М.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін заяву представника відповідача про заміну відповідача у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Миронівської міської ради про стягнення заборгованості з виплати заробітної плати,
В провадженні Миронівського районного суду перебуває цивільна справа, в якій позивачем заявлено вимоги про стягнення з Миронівської міської ради заборгованості з виплати заробітної плати, яка виникла при виконанні нею посадових обов'язків на посаді помічника вихователя закладу дошкільної освіти (дитячий садок) загального розвитку «Веселка» Пустовітської сільської ради Миронівського району Київської області.
До початку розгляду справи представник відповідача подав заяву про заміну відповідача Миронівської міської ради належним відповідачем, яким є Гуманітарний відділ виконавчого комітету Миронівської міської ради Миронівського району Київської області.
Клопотання обґрунтував тими обставинами, що Миронівська міська рада не є головним розпорядником коштів для фінансування закладів дошкільної освіти, в тому числі для виплати заробітної плати працівникам дошкільного закладу «Веселка». Бюджетні призначення для фінансування закладів дошкільної освіти наявні у головного розпорядника коштів - Гуманітарного відділу виконавчого комітету Миронівської міської ради Миронівського району Київської області.
Відповідно до розділу 4 Наказу Міністерства фінансів України від 23.08.2012 № 938 «Про затвердження Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів», заклади дошкільної освіти, в тому числі заклад дошкільної освіти «Веселка», включені до мережі головного розпорядника бюджетних коштів - Гуманітарного відділу виконавчого комітету Миронівської міської ради Миронівського району Київської області (код ЄДРПОУ 43122946).
Згідно з рішенням Миронівської міської ради від 24.12.2020 № 105-03-УІІІ «Про бюджет Миронівської міської територіальної громади на 2021 рік», заклади дошкільної освіти фінансуються через головного розпорядника - Гуманітарний відділ за КПКВ МБ 0611010 - «Надання дошкільної освіти».
Оскільки головним розпорядником коштів для виплати заробітної плати працівникам закладів дошкільної освіти з 01.01.2021 є Гуманітарний відділ виконавчого комітету Миронівської міської ради Миронівського району Київської області, просив клопотання задовольнити.
25 березня 2021 року позивачем подано клопотання про заміну неналежного відповідача, яке мотивовано тими ж обставинами.
Позивач просила замінити неналежного відповідача Миронівську міську раду на належного, яким є Гуманітарний відділ виконавчого комітету Миронівської міської ради Миронівського району Київської області.
Клопотання підлягають задоволенню з таких підстав.
Згідно правил частини 1 статті 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною 2 статті 51 ЦПК України передбачено, що в разі, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.
За правилами частини 3 даної статті після спливу строку, зазначеного у частині другій цієї статті, суд замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Звертаючись до суду, відповідачем позивач вказала Миронівську міську раду, яка є правонаступником Пустовітської сільської ради Миронівського району Київської області.
Позивач вказує, що працювала на посаді помічника вихователя закладу дошкільної освіти дитячий садок загального розвитку «Веселка» Пустовітської сільської ради Миронівського району Київської області.
З письмових доказів, що наявні у матеріалах справи вбачається, що рішенням Миронівської міської ради від 10 грудня 2020 року № 57-02-VIII «Про початок реорганізації Пустовітської сільської ради шляхом приєднання до Миронівської міської ради», розпочалась процедура реорганізації Пустовітської сільської ради шляхом приєднання до Миронівської міської ради, визначено, що Миронівська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків Пустовітської сільської ради.
Згідно рішення Миронівської міської ради від 13 січня 2021 року № 261-04-VIII «Про передачу закладів освіти, культури та всього майна, яке перебуває на балансі, у власності та в користуванні цих закладів на баланс гуманітарного відділу виконавчого комітету Миронівської міської ради», заклади дошкільної освіти, що були на балансі сільських рад, в тому числі і заклад дошкільної освіти «Веселка» Пустовітської сільської ради Миронівського району Київської області, міською радою було передано на баланс Гуманітарного відділу виконавчого комітету Миронівської міської ради.
Відповідно до рішення Миронівської міської ради від 26 липня 2019 року № 414-11-VII «Про внесення змін до рішення Миронівської міської ради від 22 березня 2019 року №127- 05- VII «Про створення гуманітарного відділу виконавчого комітету Миронівської міської ради Миронівського району Київської області як юридичної особи», Гуманітарний відділ виконавчого комітету Миронівської міської ради є виконавчим органом Миронівської міської ради й утворився Миронівського міською радою для реалізації завдань місцевого самоврядування у сфері освіти, культури, молоді, спорту, захисту прав дітей та сім'ї. Гуманітарний відділ виконавчого комітету Миронівської міської ради є окремою юридичною особою, здійснює управління навчальними закладами, які підпорядковані відділу, в тому числі закладом дошкільної освіти «Веселка».
Відповідно до розділу 4 Наказу Міністерства фінансів України від 23 серпня 2012 року № 938 «Про затвердження Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів» заклади дошкільної освіти, в тому числі заклад «Веселка», включені до мережі головного розпорядника бюджетних коштів - Гуманітарного відділу виконавчого комітету Миронівської міської ради Миронівського району Київської області.
Згідно рішення Миронівської міської ради від 24 грудня 2020 року № 105-03-УІІІ «Про бюджет Миронівської міської територіальної громади на 2021 рік» заклади дошкільної освіти фінансуються через головного розпорядника коштів - Гуманітарний відділ виконавчого комітету Миронівської міської ради Миронівського району Київської області.
Миронівська міська рада не має бюджетних призначень на відповідні видатки.
Відповідно до рішення «Про бюджет Миронівської міської територіальної громади на 2021 рік» Миронівська міська рада не має бюджетних призначень на відповідні видатки. Бюджетні призначення для фінансування закладів дошкільної освіти наявні у головного розпорядника коштів - Гуманітарного відділу виконавчого комітету Миронівської міської ради Миронівського району Київської області.
Тобто, головним розпорядником коштів для виплати заробітної плати працівникам закладів дошкільної освіти, з 1 січня 2021 року є Гуманітарний відділ виконавчого комітету Миронівської міської ради Миронівського району Київської області.
Згідно наказу начальника Гуманітарного відділу від 31 грудня 2020 року № 49-к «Про зміну підпорядкування закладу дошкільної освіти «Веселка» села Пустовіти», до складу Гуманітарного відділу з 1 січня 2021 року включено педагогічний та адміністративно-технічний склад працівників закладу дошкільної освіти «Веселка» села Пустовіти.
За правилами статті 48 ЦПК України сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.
Встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову є обов'язком суду, який виконується під час розгляду справи.
Неналежний відповідач - це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред'явленим позовом за наявності даних про те, що обов'язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі - належному відповідачеві.
Зважаючи на викладене, відповідач у справі Миронівська міська рада не може нести відповідальність за заявленим позовом, оскільки не є розпорядником коштів для виплати заробітної плати працівникам закладів дошкільної освіти, тому не матиме змоги виконати судове рішення у справі.
Зобов'язаним за вимогою позивача та належним відповідачем у справі є Гуманітарний відділ виконавчого комітету Миронівської міської ради Миронівського району Київської області.
За правилами частини 4 статті 51 ЦПК України про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.
Суд вважає, що наявні підстави для відкладення розгляду справи.
Залучена до участі у справі юридична особа має бути повідомлена про її залучення до справи з наданням їй можливості ознайомитися з матеріалами справи та взяти участь у її розгляді.
На підставі ст. 48, 51, 259, 260, 353 ЦПК України, суд
Клопотання про заміну неналежного відповідача задовольнити.
Замінити неналежного відповідача Миронівську міську раду у справі за позовом ОСОБА_1 до Миронівської міської ради про стягнення заборгованості з виплати заробітної плати належним відповідачем - Гуманітарним відділом виконавчого комітету Миронівської міської ради Миронівського району Київської області.
Розгляд справи відкласти до 19 квітня 2021 року.
Згідно правил статті 191 ЦПК України відповідачу пропонується подати відзив протягом п'ятнадцяти днів із дня вручення ухвали.
Відповідно до вимог вказаної статті у вказаний строк відповідач має право надіслати:
1) суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;
2) позивачу, відповідачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Роз'яснити відповідачу її право згідно статті 193 ЦПК України пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.
Роз'яснити сторонам, що за правилами частини 5 статті 49 ЦПК України у разі подання будь-якої заяви, передбаченої пунктом 2 частини 2, частинами 3, 4 цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у рішенні суду.
За частинами 1, 9 статті 83 ЦПК України сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, що їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копії іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Залученому до участі у справі відповідачу надіслати копію позовної заяви та запропонувати представнику відповідача ознайомитися із матеріалами судової справи у приміщенні суду.
Веб-адреса сторінка на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається: https://mr.ko.court.gov.ua/sud1017/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя підпис Л.О. Капшук
Згідно з оригіналом
Суддя Л.О. Капшук