31.03.2021
ЄУН 331/1516/21
Провадження № 1-кс/331/611/2021
31 березня 2021 року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Торговий дім «Інтерелектро» на бездіяльність слідчого відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
До Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Торговий дім «Інтерелектро» надійшла скарга на бездіяльність слідчого відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування вимоги, викладеній в скарзі, зазначено, що між ТОВ «Торговий дім «Інтерелектро» та ТОВ «Лідерелектро» було укладено договір поставки № 462 - ТД від 09.11.2017 року, предметом якого був товар - провід з'єднувальний ПВС 4 х 2.5, відповідно до видаткових накладних згідно з замовленням на суму 4 158,79 грн. (вага 26 кг) та на суму 1 386,26 грн. (вага 10 кг). ТОВ «Інтерелектро» було здійснено відправку товару через оператора поштового зв'язку ТОВ «Нова Пошта» відділення № 1 м. Запоріжжя за експрес-накладною № 59000647100486 з фактичною вагою 36 кг. Під час отримання посилки за вищевказаною експрес-накладною, представником ТОВ «Лідерелектро» виявлено недостачу частини товару, у зв'язку з чим останній відмовився від отримання посилки, у зв'язку з чим вона була повернута відправнику. Під час огляду повернутої посилки, на фірмовій коробці ТОВ «Нова Пошта» були виявлені сліди таємного проникнення невстановленою особою.
У зв'язку з викладеним, працівник ТОВ «Торговий дім «Інтерелектро» ОСОБА_4 звернувся до Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 185 КК України, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку № 63 від 18.03.2021 року.
Проте, в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчим слідчого відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області (Олександрівського ВП ДВП ГУНП у Запорізькій області) на момент подання скарги не внесено відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі викладеного, просить слідчого суддю зобов'язати слідчого відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, згідно із заявою від 18.03.2021 року.
Представник ТОВ «Торговий дім «Інтерелектро» - адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, звернувся до слідчого судді із заявою про розгляд скарги без його участі, на її задоволені наполягає.
Представник відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, причини неявки слідчому судді не повідомив.
Слідчий суддя, вивчивши доводи, наведені в скарзі та додані до неї документи, дійшов наступного висновку.
Матеріалами провадження встановлено, що ТОВ «Торговий дім «Інтерелектро» (код ЄДРПОУ 40914220) в особі директора представництва ОСОБА_4 звернувся до відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області (колишня назва - Олександрівський ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області) із заявою про вчинення кримінального правопорушення за попередньою кваліфікацією ч. 1 ст. 185 КК України за фактом крадіжки частини товару в посилці «Нової Пошти» № 1, що підтверджується копією талону-повідомлення єдиного обліку № 63 від 18.03.2021 року (а.с. 14, 16-17).
На день розгляду скарги, інформація щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей уповноваженою особою відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області після отримання заяви про кримінальне правопорушення, відсутня.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Кожен, чиї права та свободи викладені у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, що діяли як офіційні особи (Рекомендація Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Державам-членам СЕ, прийнята Комітетом Міністрів 12.05.2004 року).
Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує існування у внутрішньому праві засобів, які надають можливість скористатися правами і свободами, закріпленими в Конвенції, незалежно від того, як вони подані в національній правовій системі. Це положення вимагає, щоб відповідний внутрішній орган вивчив зміст скарги, яка базується на Конвенції, та забезпечив необхідне виправлення порушеного права, що визначено у рішенні ЄСПЛ «Chahal v. the UK», n. 145.
Крім того, у рішенні ЄСПЛ 13.12.2012 року «Souza Ribeiro v. France» визначено, що особлива увага має приділятися забезпеченню оперативності вирішення питань, порушених при зверненні до засобу юридичного захисту, оскільки не виключено те, що надмірна тривалість такої процедури може позначитися на адекватності такого засобу.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Торговий дім «Інтерелектро», підлягає задоволенню.
Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до Рішення Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020 р. положення частини третьої статті 307 щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), у зв'язку з чим вказана ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Керуючись вимогами ст. ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Торговий дім «Інтерелектро» на бездіяльність слідчого відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов'язати компетентних працівників відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви директора представництва ТОВ «Торговий дім «Інтерелектро» ОСОБА_4 , зареєстрованої за № 4560 від 18.03.2021 року.
Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1