про повернення заяви без розгляду
31 березня 2021 року ЛуцькСправа № 140/12042/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ксензюка А.Я.,
одержавши заяву ОСОБА_1 про визнання бездіяльності, вчиненої на виконання рішення суду протиправною та встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 позов задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 17 лютого 2020 року щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”; зобов'язано Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації провести з 17 лютого 2020 року нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
30.03.2021 до суду надійшла заява позивача ОСОБА_1 в якій позивач просить здійснити контроль в порядку в встановленому статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а також статтями 382, 383 КАС України.
Вказана заява подана без додержання вимог частини першої статті 167 КАС України та підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду на таке.
За приписами частини першої статті 167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Згідно із частиною другою статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Відтак, оскільки вказана вище заява подана на стадії виконання судового рішення (в порядку здійснення судового контролю за виконанням судового рішення), а заявник не надав доказів її надіслання відповідачу, тому суд дійшов висновку про те, що вказану заяву необхідно повернути заявнику без розгляду.
Додатково суд звертає увагу заявника, що статтею 287 КАС України встановлено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця
Зокрема, відповідно до частини першої вказаної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відтак, у разі оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця позивачу необхідно звернутися до суду з позовною заявою з дотримання вимог КАС України.
Статтями 382 та 383 КАС України встановлені дві окремі форми судового контролю за виконанням рішення суду, та вказаними статтями передбачені особливості розгляду відповідних заяв із прийняттям різного виду судових рішень. Тобто, у випадку обрання позивачем одночасно двох форм судового контролю до суду необхідно подати дві окремі заяви (у порядку статті 382 КАС України та у порядку статті 383 КАС України), з відповідними обґрунтуваннями, та додати до них докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Керуючись статтями 167, 248 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 про визнання бездіяльності, вчиненої на виконання рішення суду протиправною та встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали направити заявнику разом із заявою, а копію заяви залишити в суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписанню суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя А.Я. Ксензюк