про закриття провадження у справі
01 квітня 2021 рокуЛуцькСправа № 140/2282/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
судді Смокович В.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання сторін про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Заступника керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави до Іваничівської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною,
Заступник керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся із позовом до Іваничівської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності щодо утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей, зобов'язавши Іваничівську селищну раду вчинити дії, спрямовані на утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 09 березня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (арк. спр. 19).
Відповідачем 24 березня 2021 року подано до суду заяву про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Вказана заява мотивована тим, що 05 березня 2021 року Іваничівською селищною радою прийнято рішення №4/24 «Про внесення змін до структури та штатної чисельності апарату Іваничівської селищної ради та її виконавчих органів», яким утворено структурний підрозділ селищної ради без статусу юридичної особи - службу у справах дітей (арк. спр. 55-56).
На адресу суду 29 березня 2021 року також надійшло клопотання позивача про закриття провадження у справі з огляду на те, що утворивши службу у справах дітей, селищна рада здійснила виправлення оскаржуваного порушення та забезпечила виконання вимог законодавства в частині захисту прав дітей (арк. спр. 62-63).
Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, оскільки КАС України не встановлений порядок вирішення поданих клопотань, тому їх розгляд за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, суд уважає, що заяви сторін про закриття провадження у справі слід задовольнити з огляду на наступне.
У поданій позовні заяві заступник керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури просить визнати протиправною бездіяльність Іваничівської селищної ради щодо утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей та зобов'язати Іваничівську селищну раду вчинити дії, спрямовані на утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей.
Разом з тим, як убачається із матеріалів справи, рішенням Іваничівської селищної ради від 05 березня 2021 року №4/24 «Про внесення змін до структури та штатної чисельності апарату Іваничівської селищної ради та її виконавчих органів» утворено структурний підрозділ селищної ради без статусу юридичної особи - «Службу у справах дітей» та затверджено Положення про Службу у справах дітей Іваничівської селищної ради (арк. спр. 64).
Отже, порушення, що стали підставою для звернення позивача до суду з даним позовом, усунуті відповідачем самостійно.
Пунктом 8 частини першої статті 238 КАС України, визначено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Враховуючи те, що допущені відповідачем порушення щодо не утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей були виправлені Іваничівською сільською радою самостійно, та у суду відсутні підстави уважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, клопотання сторін слід задовольнити, а провадження у даній справі закрити.
Відповідно до частини другої статті 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Крім того, згідно з пунктом 5 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Як визначено частиною другою статті 7 зазначеного Закону, у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
Таким чином, оскільки провадження у цій справі закрито з інших підстав, ніж у зв'язку з відмовою позивача від позову, а саме на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України, тому Волинській обласній прокуратурі необхідно повернути з бюджету судовий збір в сумі 2270,00 грн (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 копійок), який сплачений згідно з платіжним дорученням від 24 лютого 2021 року №251 (арк. спр. 18) та згідно із випискою зарахований до спеціального фонду Державного бюджету України (арк. спр. 51).
Керуючись статтями 238, 248, 262, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про судовий збір», суд
Клопотання сторін про закриття провадження у справі задовольнити.
Провадження у справі за позовом Заступника керівника Володимир-Волинської місцевої прокуратури в інтересах держави до Іваничівської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною закрити.
Повернути Волинській обласній прокуратурі (43000, Волинська область, вулиця Винниченка, будинок 15, ідентифікаційний код юридичної особи 02909915) судовий збір в сумі 2270,00 грн (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 копійок), сплачений згідно з платіжним дорученням від 24 лютого 2021 року №251.
Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення
Суддя В.І.Смокович