м. Вінниця
26 березня 2021 р. Справа № 120/318/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, перевіривши заяву позивача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язаня вчинити дії, -
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 05.11.2020 задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 . З поміж іншого, суд зобов'язав військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018, з урахуванням базового місяця 01 січня 2008 року.
24.03.2021 позивач у порядку ст. 383 КАС України звернувся до суду із заявою, у якій просить: визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати йому індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018, враховуючи базовий місяць січень 2016 року, та зобов'язати відповідача здійснити йому перерахунок індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018 із врахуванням базового місяця - січня 2008 року, а також здійснити доплату індексації грошового забезпечення за вказані вище періоди, враховуючи вже виплачені кошти.
Порядок та строки подання заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду врегульовані ст. 383 КАС України.
Зокрема, частиною 1 статті 383 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Відповідно до частини 4 статті 383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.
Враховуючи, що рішення у цій справі прийнято у письмовому провадженні, суд доходить висновку про наявність підстав для розгляду заяви у цьому ж порядку.
Крім того, положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно із положеннями ч. ч. 1, 3 ст. 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Відповідно до ч. 1 ст. 75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Згідно із положеннями ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
При розгляді даної заяви позивача суд має надати оцінку діям або бездіяльності відповідача при виконанні рішення суду при проведенні нарахування і виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період військової служби з 01.01.2016 по 01.03.2018. Позивач вказує, що нарахування та виплата індексації грошового забезпечення проведена відповідачем із урахуванням базового місяця січень 2016 року для розрахунку індексу споживчих цін, хоча, на думку заявника, повинен був застосуватися як базовий місяць січень 2008 року.
Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин в справі, суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_1 додаткові докази щодо виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 05.11.2020 року.
В силу частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
При цьому суд зауважує, згідно положень частин 7, 8 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 72, 80, 241, 248, 383 КАС України суд, -
Призначити заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії до розгляду у порядку письмового провадження.
Встановити відповідачу строк до 05.04.2021 для подання письмових пояснень щодо заяви, яка є предметом розгляду.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 довідку про розмір виплаченої позивачу (в розрізі місяців) індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018, розрахунок належної позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018 із зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін проведеного відповідачем та реєстри зарахування на банк з відміткою банку про фактично перераховану індексацію грошового забезпечення Військовою частиною НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 .
Витребувані судом документи надати у строк до 05.04.2021.
Згідно положень частин 7, 8 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Копію ухвали надіслати учасникам справи, а відповідачу - також копію заяви позивача.
Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Заброцька Людмила Олександрівна