30 березня 2021 року
м. Київ
справа № 910/8749/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Уркевича В. Ю.- головуючого, Чумака Ю. Я., Мачульського Г. М.,
розглянувши матеріали касаційних скарг заступника керівника Львівської обласної прокуратури та Львівської міської ради
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.02.2021 у справі
за позовом заступника керівника Львівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Львівської міської ради
до Львівської обласної ради
про скасування свідоцтв про право власності та державної реєстрації права власності,
10.03.2021 (згідно з поштовими відмітками на конверті) заступник керівника Львівської обласної прокуратури (далі - прокурор, скаржник) звернувся до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.02.2021 у цій справі, повний текст якої складено 18.02.2021. Касаційна скарга надійшла до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду 18.03.2021.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 18.03.2021 касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду: Уркевич В Ю. - головуючий (суддя-доповідач), Чумак Ю. Я., Мачульський Г. М.
12.03.2021 (згідно з поштовими відмітками на конверті) Львівська міська рада (далі - Львівська міськрада, скаржник) звернулася до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на згадану постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.02.2021 у цій справі, повний текст якої складено 18.03.2021. Касаційна скарга надійшла до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду 19.03.2021.
У касаційній скарзі Львівської міськради міститься клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Північного апеляційного господарського суду від 15.02.2021.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) раніше визначеному складу суду між суддями
від 19.03.2021 касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду: Уркевич В. Ю. - головуючий (суддя-доповідач), Чумак Ю. Я., Мачульський Г. М.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 287 Господарського процесуального кодексу України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати касаційну скаргу на рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи та постанову суду апеляційної інстанції, крім судових рішень, визначених у частині третій цієї статті.
Згідно з абзацом 1 пункту 5 частини другої статті 290 Господарського процесуального кодексу України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав).
За пунктом 1 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України підставою касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права у випадках, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.
При цьому абзацом 2 пункту 5 частини другої статті 290 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі подання касаційної скарги на підставі пункту 1 частини другої статті 287 цього Кодексу, в касаційній скарзі зазначається постанова Верховного Суду, в якій викладено висновок про застосування норми права у подібних правовідносинах, що не був врахований в оскаржуваному судовому рішенні.
На обґрунтування підстав касаційного оскарження прокурор посилається на те, що судом апеляційної інстанції неправильно застосовано норми матеріального права, зокрема статті 256, 257, 261 Цивільного кодексу України, та порушено вимоги статей 75, 236 Господарського процесуального кодексу України, без урахування висновків Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах від 17.07.2019 у справі № 911/1805/18 та від 30.07.2019 у справі № 911/1108/18.
На обґрунтування підстав касаційного оскарження Львівська міськрада посилається на те, що судом апеляційної інстанції порушено норми статті 75 Господарського процесуального кодексу України, без урахування висновків Великої Палати Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постановах від 03.07.2018 у справі № 917/1345/17, від 01.09.2020 у справі № 907/29/19 та у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 22.10.2019 у справі №910/2039/18. Також зазначає, що судом апеляційної інстанції неправильно застосовано статтю 256 Цивільного кодексу України без урахування висновків Верховного Суду України, викладених у постанові від 02.09.2014 у справі № 915/1437/13 щодо застосування норми права у подібних правовідносинах.
Відповідно до частини першої статті 288 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Обґрунтовуючи клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, Львівська міськрада зазначає про те, що повний текст оскаржуваної постанови від 15.02.2021 їй було вручено 22.02.2021. Як доказ вручення оскаржуваної постанови скаржник додає до касаційної скарги копію конверту суду апеляційної інстанції зі штриховим кодовим ідентифікатором № 0411633659990.
За інформацією, розміщеною на веб-сайті АТ «Укрпошта» по штриховому кодовому ідентифікатору № 0411633659990, оскаржувану постанову було вручено 22.02.2021.
Оскаржувана постанова Північного апеляційного господарського суду ухвалена 15.02.2021, повний текст якої складено 18.02.2021, отже останнім днем строку, встановленого для касаційного оскарження цієї постанови, є 10.03.2021.
Скаржник касаційну скаргу подав у відділення АТ «Укрпошта» 12.03.2021. Скарга надійшла до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду 19.03.2021 про що свідчить відбиток календарного штампу про одержання вх. № 2770/2021 від 19.03.2021 на першому аркуші цієї скарги.
Відповідно до частини першої статті 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.
Згідно з частиною другою статті 288 Господарського процесуального кодексу України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Оскільки Львівська міськрада подала касаційну скаргу протягом двадцяти днів з дня вручення їй оскаржуваної постанови від 15.02.2021, колегія суддів вважає наведені скаржником причини пропуску строку поважними, у зв'язку з чим клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню.
За приписами частин першої, четвертої статті 294 Господарського процесуального кодексу України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги, а також про витребування матеріалів справи. В ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
Беручи до уваги обґрунтування скаржниками підстав касаційного оскарження, передбачених пунктом 1 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України, а також те, що касаційні скарги відповідають вимогам статті 290 Господарського процесуального кодексу України, з огляду на відсутність підстав для залишення касаційних скарг без руху, повернення касаційних скарг чи відмови у відкритті касаційних проваджень, колегія суддів вважає, що подані матеріали є достатніми для відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини першої статті 295 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзиви на касаційні скарги в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження.
Частиною третьою статті 301 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що розгляд справи у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Керуючись статтями 119, 121, 234, 235, 287, 288, 290, 294, 295, 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
1. Клопотання Львівської міської ради про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.
2. Поновити Львівській міській раді строк на касаційне оскарження.
3. Відкрити касаційне провадження у справі № 910/8749/20 за касаційними скаргами заступника керівника Львівської обласної прокуратури та Львівської міської ради на постанову Північного апеляційного господарського суду від 15.02.2021.
4. Призначити касаційні скарги до розгляду у відкритому судовому засіданні на 21 квітня 2021 року о 12:00 . у приміщенні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, зал судових засідань № 10 (кабінет № 332).
5. Надати учасникам справи строк для подання відзивів на касаційні скарги з доказами надсилання копій відзивів та доданих до них документів іншим учасникам справи до 16.04.2021.
6. Повідомити учасників справи, що їх явка не є обов'язковою.
7. Витребувати із Господарського суду міста Києва та/або Північного апеляційного господарського суду матеріали справи № 910/8749/20.
8. Надіслати копію цієї ухвали Господарському суду міста Києва та Північному апеляційному господарському суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В. Ю. Уркевич
Судді Ю. Я. Чумак
Г. М. Мачульський