36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
31.03.2021 Справа № 917/1130/20
за позовною заявою Комунального підприємства "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради, провулок Героїв Бреста, 35-А, м. Кременчук, Полтавська область, 39623
до Фізичної особи-підприємця Гончар Богдана Леонідовича, АДРЕСА_1
про стягнення 14 717,21 грн.
Суддя Ціленко В. А.
Секретар судового засідання Білоус О.В
Відповідно до ст. 247 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з порядком спрощенного провадження, представники сторін в судове засідання не викликались.
Суть справи: Стягується 14 717,21 грн. за скид понаднормових забруднень.
Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує посилаючись на те, що 03.07.2020 року Фізична особа-підприємець Гончар Богдан Леонідович припинив свою підприємницьку діяльність, а 25.06.2019 отримав від Комунального підприємства "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради підписаний акт звірки взаємних розрахунків за водопостачання, в якому вказано, що заборгованості за надані послуги не існує. Також відповідач посилається на п. 6 ч. 1 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України де зазначається, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо припинено суб'єкта господарювання, до яких пред'явлено позов, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив.
На підставі Договору № 1969 на послуги з водопостачання та водовідведення від 01.01.2013 Комунальним підприємством "Кременчукводоканал", м. Кременчук здійснено відбір проб стічних вод піцерії "ІНФОРМАЦІЯ_2" по АДРЕСА_2, що належить Гончару Богдану Леонідовичу, на предмет визначення рівня їх забруднення, що підтверджується Актами відбору проб від 15.11.2016 року, 20.06.2018 року, 27.08.2018 року, 23.11.2018 року, які підписані повноважними представниками сторін.
За результатами якості стічної води лабораторією хіміко-аналітичного навколишнього середовища Комунального підприємства "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради було виявлено перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, а саме: амоній сольовий - виявлено 16,3±1,5 мг/л при встановленій ДК на рівні 10 мг/л, залізо загальне - виявлено 4,34±0,46 мг/л при встановленій ДК на рівні 1,5 мг/л., завислі речовини - виявлено 255±26 мг/л при встановленій ДК на рівні 150 мг/л, ХСК - виявлено 2988±23,9 мг/л при встановленій ДК на рівні 400 мг/л, хлориди - виявлено 585±117 мг/л при встановленій ДК на рівні 100 мг/л, фосфати - виявлено 12,1±0,1 мг/л при встановленій ДК на рівні 3,0 мг/л, мінералізація - виявлено 3467±173 при встановленій ДК на рівні 500 мг/л., що підтверджується протоколом хімічної лабораторії від 08.12.2016 року, 26.06.2018 року, 29.08.2018 року та 28.11.2018 року.
Керуючись нормами правил Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення та умовами Договору № 1969 Комунальне підприємство "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради супровідними листами:
- № 17/185 від 12.01.2017 року, на адресу Відповідача, направлено: рахунок № 16 від 05.01.2017 року, повідомлення про порушення «Правил прийому промислових стічних вод в міську каналізаційну мережу» за листопад 2016 року, протокол вимірювань показників складу та властивостей проб стічних вод від 08.12.2016 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення від 18.01.2017 року;
- № 17/5851 від 25.07.2018 року на адресу Боржника направлено: рахунок № 578 від 19.07.2018 року, повідомлення про порушення "Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення за червень 2018 року, акт відбору проб стічних вод № 517 від 20.06.2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення від 30.07.2018 року;
- № 17/7306 від 21.09.2018 року на адресу Боржника направлено: рахунок № 731 від 17.09.2018 року, повідомлення про порушення "Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення" за серпень 2018 року, акт відбору проб стічних вод № 726 від 27.08.2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення від 01.10.2018 року;
- № 17/10084 від 19.12.2018 року на адресу Боржника направлено: рахунок № 915 від 11.12.2018 року, повідомлення про порушення "Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення " за листопад 2018 року, акт відбору проб стічних вод № 1031 від 23.11.2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення від 27.12.2018 року.
За приписами п. 3.1 Договору сторони обумовленими, що оплата наданих рахунків за отримані послуги повинна здійснюватися споживачами послуг протягом 3-х банківських днів. Проте не зважаючи на зазначені норми, рахунки сплачені частково, на суму 4 700,00 грн. Не сплачена сума склала 14 717,21 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача у примусовому порядку.
При прийнятті рішення судом враховано наступне.
Відповідно до ст.11 Цивільного кодексу України та ст.174 Господарського кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Господарські зобов'язання можуть виникати безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність або з господарського договору.
За господарським Договором № 1969 на послуги з водопостачання та водовідведення від 01.01.2013 Комунальне підприємство "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради зобов'язалося надавати послуги з водопостачання та водовідведення, а Фізична особа підприємець Гончар Богдан Леонідович здійснювати оплату на умовах визначених в договорі. При цьому пунктами 3.7., 4.1., 4.2 сторони визначили права та обов'язки щодо прийняття стічних вод, у тому числі застосування підвищеної плати за скид стічних з понаднормовими забрудненнями, яка визначається згідно Інструкції. Розрахунки за скид наднормових забруднень проводяться пропорційно до об'єму скинутих стічних вод від кожного споживача. Акт відбору проб стічної води дійсний при наявності підпису Споживачів або їх представників.
Комунальне підприємство "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради має право здійснювати раптовий не погоджений зі Споживачем заздалегідь відбір проб для контролю за якість стічних вод та пред'явити рахунки за скид понаднормативних забруднень.
Відповідно до п. 1.2. Договору № 1969 від 01.01.2013 року, останній укладається у відповідності із Законом України "Про питну воду та питне водопостачання", Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність", Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України" затверджені наказом Міністерство з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190, Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України, затверджені наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства 05.07.95 № 30, Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженими наказом Держбуту України від 19.02.2002 року № 37 (скасування від 21.05.2017 - Порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затвердженим наказ Мінрегіонбуду від 01.12.2017 року № 316 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.01.2018 року за № 57/31509) та Правилами прийому стічних вод в систему міської каналізації від підприємств м. Кременчука, що затверджені рішенням Кременчуцької міської ради від 22.12.2003 року № 1197.
Статтею 13-1 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" скидання стічних вод у водні об'єкти допускається лише за умови дотримання нормативів допустимих концентрацій та нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин. Вимоги щодо приймання стічних вод населеного пункту до систем централізованого водовідведення встановлюються місцевими правилами приймання стічних вод. Місцеві правила приймання стічних вод затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування.
Правилами прийому стічних вод в систему міської каналізації від підприємств м. Кременчука, що затверджені рішенням Кременчуцької міської ради від 22.12.2003 року № 1197 (надалі Правил), а саме п. 1.4. встановлено допустимі концентрації забруднюючих речовин в стічних водах. Для піцерії "ІНФОРМАЦІЯ_2" в АДРЕСА_2, власником якої є Гончар Богдан Леонідович , пунктами 3.8. Договору № 1969 від 01.01.2013 року також встановлений перелік допустимих концентрацій забруднюючих речовин.
Відповідно до п.п. 2.1., 2.4. Правил Комунальне підприємство "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради має право виставляти рахунки та вимагати оплату за скид понаднормових забруднень, а Споживач зобов'язаний їх оплачувати.
Пунктом 9.3. Правил передбачено, що при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах підприємств, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленим в цих Правилах, підприємства сплачують Водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 м3 стічних вод з умістом забруднень у межах допустимих концентрацій, обсягом скинутих понаднормативно забруднених стічних водах та коефіцієнтом кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.
Встановлені Комунальним підприємством "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради при перевірці піцерїї "ІНФОРМАЦІЯ_2", м. Кременчук перевищення в стічних водах нормативів забруднюючих речовин, розрахунок розміру плати за понаднормові скиди до системи централізованого водовідведення, дії щодо контролю, порядку відбору проб, аналізу якості стічної води кореспондується з умовами укладеного Договору № 1969 на послуги з водопостачання та водовідведення від 01.01.2013, діючим законодавством та Правилами, що регулюють спірні правовідносини.
Згідно з п. 13 Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до системи централізованого водовідведення плата за скид стічних вод до систем централізованого водовідведення у разі порушення вимог щодо якості і режиму їх скидання вноситься споживачем на рахунок виробника у порядку та в строки, що передбачені місцевими Правилами приймання та/або Договором, п. 3.1. якого передбачено, що оплата рахунків здійснюється протягом 3-х банківських днів. Проте Споживачем пред'явлені до сплати рахунки акцептовані частково, на суму 4700 грн. Борг по оплаті склав 14 717,21 грн.
Згідно із п. "є" ч. 2, ч. 4 ст. 68 Закону Україна "Про охорону навколишнього природного середовища" відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні, зокрема, у допущенні наднормативних, аварійних і залпових викидів і скидів забруднюючих речовин та інших шкідливих впливів на навколишнє природне середовище; підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством Україна.
Статтями 525, 526, 530 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору, так як одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається. Якщо у зобов'язанні встановлено строк (термін) його виконання, воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Заявлений Комунальним підприємством "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради позов обґрунтований належними та допустимими доказами та підлягає задоволенню, з віднесенням судових витрат на відповідача.
Зауваження відповідача, щодо відсутності заборгованості перед відповідачем відповідно до Акту звірки взаємних розрахунків за водопостачання від 25.06.2019 року судом до уваги не приймаються, враховуючи наступне. Дійсно на 25.06.2019 року Актом підтверджується відсутність заборгованості Фізичної особи-підприємця Гончар Богдана Леонідовича перед Комунальним підприємством "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради саме за водопостачання. Як зазначається в рішенні позивач заявив позов про стягнення 14 717,21 грн. за скид понаднормових забруднень, розрахунок яких проводиться відповідно до чинного законодавства і така відповідальність за скид понаднормових забруднень в Акті звірки взаємних розрахунків за водопостачання від 25.06.2019 не відображена.
Щодо посилання відповідача на п. 6 ч. 1 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України судом відхиляються у зв'язку з тим, що Велика Палата Верховного Суду неодноразово висловлювала позицію щодо юрисдикції спору за позовом суб'єкта господарювання до фізичної особи, яка на дату подання позову втратила статус суб'єкта підприємницької діяльності, що виник при виконанні умов укладеного між ними господарського договору (постанови від 05.06.2018 у справі № 338/180/17 (провадження № 14-144цс18), від 13.02.2019 у справі № 910/8729/18 (провадження № 12-294гс18), від 25.06.2019 у справі № 904/1083/18 (провадження № 12-249гс18), від 09.10.2019 у справі № 127/23144/18 (провадження № 14-460цс19) з яких вбачається, що у випадку припинення підприємницької діяльності із внесенням до реєстру такого припинення її зобов'язання не припиняються, а продовжують існувати, оскільки вона як фізична особа не перестала існувати та відповідає за своїми зобов'язаннями, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном і такі спори розглядаються в порядку господарського судочинства.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 232-233, 237-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Гончара Богдана Леонідовича (дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Комунального підприємства "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради (провулок Героїв Бреста, 35-А, м. Кременчук, Полтавська область, 39623, код ЄДРПОУ 03361655) 14 717,21 грн. за скид понаднормових забруднень та 2 102,00 грн. судового збору.
3. Видати наказ після набрання даним рішенням законної сили.
Повне рішення складено 31.03.2021 р.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.256 ГПК України). Згідно ст.256 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя Ціленко В. А.