вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
01.04.2021 м. ДніпроСправа № 904/429/21
За позовом Кам'янська міська Рада Дніпропетровської області
до Акціонерне товариство "ДніпроАЗОТ"
про внесення змін до п.2.2, 4.1 договору оренди земельної ділянки 5,7196 га від 15.12.2014.
Суддя Красота О.І.
Представники:
від Позивача: Змітріченко Ю.П., Довіреність №01/1-13/0/1397вих від 18.12.2020, представник
від Відповідача: Вошколуп В.Г., Довіреність №35/016юр від 28.12.2020, представник
від Відповідача: Грачова Т.Л., Наказ №344 від 03.06.2019, Посадова інструкція, юрисконсульт
Кам'янська міська рада звернулася до Господарського суду з позовом до Акціонерного товариства "ДНІПРОАЗОТ" і просить суд внести зміни до п.2.2 та 4.1 договору оренди земельної ділянки №12997 від 15.12.2014 (державна реєстрація права оренди земельної ділянки №8680454 від 29.01.2015), яка розташована за адресою: вул. Медова (вул. Петровського), 25А/51, смт.Карнаухівка, м.Кам'янське, загальна площа 5,7196 га, кадастровий номер 1210400000:04:006:0022, для розміщення виробничого комплексу, укладеного між Кам'янською міською радою та Акціонерним товариством «ДНІПРОАЗОТ», виклавши їх у наступній редакції:
« 2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 14.01.2021 становить 24 201 915,44 грн.
4.1. Орендна плата вноситься «Орендарем» виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 968 076,62 грн./рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішень міської ради від 29.09.2017 № 816-19/VІІ «Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста», від 22.06.2018 №1105-25/VII «Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста», від 09.07.2020 №1975-44VII «Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кам'янське станом на 01.01.2020» від 18.12.2020 №41-03/VIII «Про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Кам'янське станом на 01.01.2020», а також стягнути судовий збір.
Позовні вимоги обґрунтовані підвищенням ставки орендної плати відповідно до рішення міської ради від 22.06.2018 №1105-25/VII "Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста".
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 01.02.2021 позовну заяву залишено без руху. Позивачу протягом семи днів з дня вручення ухвали господарського суду про залишення позовної заяви без руху запропоновано усунути недоліки позовної заяви, а саме надати: пояснення та докази щодо виконання п.6.1 рішення Кам'янської міської ради від 18.12.2020 №41-03/VIII; пояснення стосовно виконання чи невиконання Відповідачем п.4.1 вказаного вище рішення Кам'янської міської ради.
04.02.2021 на адресу суд від Позивача надійшла заява про усунення недоліків та долучення доказів.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 08.02.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 04.03.2021 об 11:00 год.
01.03.2021 від Відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечував та в позові просив відмовити в повному обсязі.
01.03.2021 Відповідач подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/1936/21.
Представник Позивача в підготовчому засіданні 04.03.2021 заявив усне клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку з необхідністю надання часу на підготовку заперечень на клопотання про зупинення провадження у справі.
Представник Відповідача в підготовчому засіданні наполягав на задоволенні поданого ним клопотання про зупинення провадження у справі.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 04.03.2021 позовну заяву залишено без руху. Позивачу протягом п'яти днів з дня вручення ухвали господарського суду про залишення позовної заяви без руху, необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме надати: належні докази на підтвердження наявності повноважень Жежель Сергія Сергійовича на підписання позовних заяв від імені Кам'янської міської ради.
16.03.2021 Позивач подав заяву про усунення недоліків позовної заяви.
Відповідно до ч.12 ст.176 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 17.03.2021 продовжено розгляд справи з 01.04.2021. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 01.04.2021 о 15:00год.
22.03.2021 на адресу суду від Позивача надійшли письмові заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі.
22.03.2021 Позивач подав відповідь на відзив на позовну заяву.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 23.03.2021 повернуто зустрічну позовну заяву і додані до неї документи.
24.03.2021 від Відповідача на адресу суду надійшли письмові пояснення щодо поданого клопотання про зупинення провадження у справі №778/01-6 від 24.03.2021 року.
31.03.2021 Відповідач подав заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву.
Представник Позивача в підготовчому засіданні 01.04.2021 заперечував проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.
Представники Відповідача в підготовчому засіданні наполягали на задоволенні поданого ними клопотання про зупинення провадження у справі.
Розглянувши клопотання №506/01-6 від 25.02.2021 Акціонерного товариства "ДНІПРОАЗОТ" про зупинення провадження у справі №904/429/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/1936/21 та письмові пояснення щодо поданого клопотання про зупинення провадження у справі №778/01-6 від 24.03.2021 року, суд не вбачає підстав для її задоволення та зазначає наступне.
Згідно з статті 2 Господарського процесуального кодексу України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема є: верховенство права; змагальність сторін; диспозитивність; пропорційність; розумність строків розгляду справи судом.
Відповідно до ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
За ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Згідно з ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Відповідно до п. 4 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.
Суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадку об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду (п.5 ч.1 ст. 227 ГПК України).
Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із об'єктивних підстав.
Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які мають значення для справи, провадження у якій зупинено.
Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, тощо.
Пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі, в тому числі йдеться про обставини, які мають преюдиціальне значення.
Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному конкретному випадку повинен з'ясовувати як пов'язана справа, що розглядається даним судом, зі справою, що розглядається іншим судом, а також чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.
Наведене узгоджується з висновком Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у постанові від 19.06.2018 у справі № 910/13545/17.
Проаналізувавши клопотання №506/01-6 від 25.02.2021 Акціонерного товариства "ДНІПРОАЗОТ" про зупинення провадження у справі №904/429/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/1936/21 та письмові пояснення щодо поданого клопотання про зупинення провадження у справі №778/01-6 від 24.03.2021 року судом встановлено, що Статут АТ "Дніпроазот", Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Протокол про призначення Голови Правління, наказ про вступ на посаду Голови Правління, копія Довіреності на представника, які додані до клопотання №506/01-6 від 25.02.2021 та копія ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 17.03.2021 у справі №904/422/1, копія Довіреності на представника, які додані до письмових пояснень щодо поданого клопотання про зупинення провадження у справі №778/01-6 від 24.03.2021 не містять відомостей взагалі про існування справи №160/1936/21, не відомо які вимоги та на підставі чого розглядаються у цій справі. Тобто, відповідач не надав жодних доказів на підтвердження розгляду справи №160/1936/21.
Господарський суд вважає за необхідне зазначити, що необґрунтоване зупинення провадження у справі має наслідком затягування судового процесу і призводить до порушення вимог статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, учасником якої є Україна, стосовно права кожного на розгляд його справи упродовж розумного строку.
З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання №506/01-6 від 25.02.2021 Акціонерного товариства "ДНІПРОАЗОТ" про зупинення провадження у справі.
Приписами ч.3 ст.177 Господарського процесуального кодексу України встановлено, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Таким чином, суд дійшов висновку про продовження строку розгляду справи у підготовчому провадженні на 30 днів за ініціативою суду.
Наведені обставини є підставою для відкладення підготовчого засідання.
Керуючись ст.177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
В задоволені клопотання №506/01-6 від 25.02.2021 Акціонерного товариства "ДНІПРОАЗОТ" про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/1936/2 - відмовити.
Продовжити строк розгляду справи у підготовчому провадженні на 30 днів.
Відкласти підготовче засідання на 06.05.2021 року об 11 год. 00 хв., каб. №3-402 за адресою: м.Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
Явка в судове засідання повноважних представників учасників судового процесу обов'язкова.
Звернути увагу Позивача на те, що відповідно до п.4 ч.1 ст.226 Господарського процесуального кодексу України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з'явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору.
Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170 Господарського процесуального кодексу України.
Попередити учасників справи про те, що відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 01.04.2021.
Оскарження цієї ухвали окремо від рішення суду не допускається.
Суддя О.І. Красота