Справа №463/1995/21
Провадження №3/463/699/21
10 березня 2021 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Жовнір Г. Б., з участю захисника Филипіва Т.І. розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ТзОВ «ТЕПЛО БУД ЕКСПЕРТ»,зареєстрованого: АДРЕСА_1 , за ст. 41 ч. 1 КУпАП,-
ОСОБА_1 будучи директором ТзОВ «ТЕПЛО БУД ЕКСПЕРТ»,що знаходиться за адресою: м. Винники,вул. Винна Гора,буд.26,офіс 43, допустив порушення вимог законодавства про працю, а саме:
- порушення вимог ч.1,3 ст.115 КЗпП, ч.1,3 ст. 24 ЗУ «Про оплату праці», а саме: виплата заробітної плати проводиться рідше двох разів на місяць, через проміжок час,що перевищує 16 календарних днів і пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Зокрема: виплата заробітної плати працівникам Товариства за листопад 2020 року проведена одним платежем 10.12.2020 відповідно до відомості розподілу виплат №201210РВ000016078759 від 10.12.2020 проведеної ПАТ КБ «Приватбанк» 10.12.2020; виплата заробітної плати працівникам Товариства за грудень 2020 року проведена одним платежем 11.01.2021 відповідно до відомості розподілу виплат №210111РВ000016771867 від 11.01.2021 проведеної ПАТ КБ «Приватбанк» 13.03.2020. Станом на 08.02.2021 року виплату заробітної плати працівникам Товариства за січень не проведено;
-порушення вимог ч.4 ст. 115 КЗпП, ст. 21 ЗУ «Про оплату праці», а саме: не забезпечено дотримання вимог законодавства про працю в частині виплати заробітної плати за час щорічної відпустки у строки, які передбачені ч.4 ст.115 КЗпП України, ст.21 Закону України «Про оплату праці». Зокрема: відповідно до наказу від 16.07.2020 №В-10 підсобному робітнику ОСОБА_2 надано щорічну відпустку з 16.07.2020 по 08.08.2020, а заробітну за час щорічної відпустки вказаний працівник отримав 16.07.2020 року відповідно до відомості розподілу виплат 200716СТ191199 від 16.07.2020. Відповідно до наказу від 28.09.2020 №В-15 кошториснику ОСОБА_3 надано щорічну відпустку з 29.09.2020 по 13.10.2020, а заробітну плату за час щорічної відпустки вказаний працівник отримав 09.10.2020 року відповідно до відомості розподілу виплат №201009РВ000014726245 від 09.10.2020 року.
В судовому засіданні захисник особи,яка притягається до адміністративної відповідальності - адвокат Филипів Т.І. пояснив,що дійсно за результатами проведеного планового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері охорони праці,промислової безпеки,гігієни праці,поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення,праці,зайнятості населення проведеного у ТОВ «Тепло Буд Експерт» було виявлено порушення ч.1,3,4 ст.115 КЗпП,ч.1,3 ст. 24 ЗУ «Про оплату праці»,ст. 24 ЗУ «Про відпустки» про що було складено акт, видано відповідний припис про усунення виявлених порушень законодавства про працю та складено протокол про адміністративне правопорушення, який скеровано до суду. Вказав,що на виконання зазначеного припису ТОВ «Тепло Буд Експерт» 18.02.2021 року сплачено заробітну плату співробітникам за першу половину лютого 2021 року та сплачені відповідні податки, 04.03.2021 року сплачено заробітну плату працівникам за другу половину лютого 2021 року та сплачені відповідні податки. Крім того, ТОВ «Тепло Буд Експерт» зобов'язалось здійснювати виплату відпускних згідно вимог чинного законодавства. У зв'язку з тим,що виявлену порушення усунуто просив провадження у справі закрити.
У відповідності до ст.9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до положень ст.251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Частиною 1 статті 41 КЗпП передбачено адміністративну відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.
Вчинене правопорушення стверджується протоколом про адміністративне правопорушення №13/392/0099 від 08 лютого 2021 року, актом за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері охорони праці,промислової безпеки,гігієни праці,поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення,праці,зайнятості населення №13/01/045-392/0044 від 08.02.2021 р.
Специфіка встановлення малозначності діяння в контексті положень ст. 22 КУпАП полягає в обов'язковій сукупності трьох умов: формальна наявність у вчиненому діянні ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, тобто всіх тих передбачених у законі об'єктивних і суб'єктивних ознак, що у відповідній статті (частині статті) КУпАП характеризують певний склад адміністративного правопорушення; малозначне діяння не становить суспільної небезпеки, яка є типовою для певного виду адміністративного правопорушення. Це виражається в тому, що воно не заподіює взагалі шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству чи державі, або заподіює їм явно незначну (мізерну) шкоду; малозначне діяння не повинно бути суб'єктивно спрямоване на заподіяння істотної шкоди.
Як вбачається з представлених платіжних доручень ПАТ КБ «Приватбанк» та відомостей розподілу витрат вбачається,що ТОВ «Тепло Буд Експерт» 18.02.2021 року сплачено заробітну плату співробітникам за першу половину лютого 2021 року та сплачені відповідні податки, 04.03.2021 року сплачено заробітну плату працівникам за другу половину лютого 2021 року та сплачені відповідні податки. Крім того, ТОВ «Тепло Буд Експерт» зобов'язалось здійснювати виплату відпускних згідно вимог чинного законодавства.
Відтак, слід вважати встановленим, що дії ОСОБА_1 не просто не заподіяли будь-якої шкоди, але й не були суб'єктивно спрямовані на заподіяння цієї шкоди.
Вказане в сукупності свідчить про те, що наявні правові підстави для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП.
Керуючись ст. ст. 22, 33, ч.1ст.41, 283, 284, 294 КпАП України, ст. 10 «Про публічні закупівлі»,-
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст.41 ч. 1 КУпАП та обмежитись усним зауваженням, а провадження у справі закрити.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Личаківський районний суд м. Львова.
Суддя: Жовнір Г. Б.