Справа № 263/3379/21
Провадження № 3/263/1353/2021
31 березня 2021 року місто Маріуполь
Суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області Шатілова Людмила Григорівна, розглянувши матеріали, які надійшли з Маріупольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , одруженої, яка має на утриманні двох малолітніх дітей, знаходиться у декретній відпустці по догляду за дитиною, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 184 КУпАП,
У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 615255 від 10 березня 2021 року зазначено, що ОСОБА_1 05 березня 2021 року о 21:00 год., знаходячись за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , не виконала свої батьківські обов'язки відносно малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в результаті чого остання проковтнула залізну монету, чим спричинила загрозу життю та здоров'ю дитини.
ОСОБА_1 надала до суду заяву в якій зазначила, що з протоколом не згодна, свої батьківських обов'язки щодо виховання дитини виконує належним чином, про що свідчить той факт, що вона невідкладно звернулась за медичною допомогою. Шкоду здоров'ю дитини завдано не було, на підтвердження чого надала копії відповідних медичних довідок. Також зазначила, що чужорідне тіло вийшло природнім шляхом. Просила закрити провадження по справі у зв'язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Суддя, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали адміністративної справи, приходить до наступних висновків.
Судом було досліджено надані матеріали по справі, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 615225 від 10 березня 2021 року; довідку начальника відділу превенції Маріупольського РУП ГУ НП в Донецькій області від 10.03.2021 року та рапорт отримання повідомлення зі служби «102», з яких вбачається, що повідомлення надійшло з органів охорони здоров'я з приводу того, що ОСОБА_1 звернулась за медичною допомогою через те, що дитина проковтнула чужорідне тіло; письмові пояснення ОСОБА_1 . Також судом досліджено надані ОСОБА_1 копії медичних довідок дитячого хірурга від 05 березня 2021 року та 07 березня 2021 року, згідно яких стан дитини задовільний, дихання везикулярне, хрипів не має, тони серця ясні, ритмічні, живіт правильної форми, не роздутий, шкоди для дихальних шляхів не має, чужорідне тіло вийшло природнім шляхом.
Диспозиція ч. 1 ст. 184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Згідно зі ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності із законом.
Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з вимогами ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення та інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено від яких саме передбачених законодавством обов'язків, з посиланням на норму закону, щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, ухиляється ОСОБА_1 .
Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей (у тому числі незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям), незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні. одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов,тощо.
Неналежне виконання обов'язків щодо виховання дітей являє собою бездіяльність, внаслідок якої обов'язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов'язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернулась за медичною допомогою з приводу того, що її донька проковтнула десятикопієчну монету, що і стало підставою повідомлення органи поліції про зазначений факт, та в подальшому складання відносно останньої адміністративного протоколу.
На думку суду звернення ОСОБА_1 за медичною допомогою свідчать саме про належне виконання батьківських обов'язків з її боку, та притягнення останньої до адміністративної відповідальності за такі дії, не буде відповідати завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема щодо виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, сумлінного виконання своїх обов'язків, запобігання правопорушенням, оскільки може в подальшому спонукати до не звернення за медичною допомогою, побоюючись адміністративної відповідальності, що може призвести до біль тяжких наслідків.
Крім того, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 на час складання протоколу про адміністративне правопорушення та час розгляду справи в суді першої інстанції виповнилося 2 роки.
Відповідно до ч. 2 ст.6 Сімейного кодексу України, малолітньою вважається дитина до досягнення нею 14 років, неповнолітньою вважається дитина у віці від 14 до 18 років.
Таким чином, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є малолітньою дитиною.
Оскільки адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законом обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання, виховання неповнолітніх дітей, в діях ОСОБА_1 відсутній склад даного адміністративного правопорушення.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а почате підлягає закриттю при відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. ст. 184, 221, 247, 251, 254, 256, 283-285 КУпАП, суддя, -
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП, - закрити у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Донецького апеляційного суду через Жовтневий районний суд міста Маріуполя.
Суддя Л.Г. Шатілова