01032, м.Київ - 32, вул. Комінтерна, 16.
тел. 230-31-77
І м е н е м України
"28" серпня 2007 р. Справа № А8/317-07
За позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Київській області, м. Київ
до відповідача Приватної агрофірми «Колос», с. Житні Гори, Рокитнянський район
про стягнення 2054926,36грн.
Суддя Чорна Л.В.
Представники:
від позивача: Данюк В.В. -довір. №1-828 від 04.05.2007р. -гол. спец. - юрисконсульт;
від відповідача: не з'явився.
Суть спору:
Стягується 2054936грн. 36коп. штрафу згідно рішення №11 від 19.06.2007р. про застосування фінансових (штрафних) санкцій за порушення в частині додержання державної дисципліни цін, акту перевірки №304 від 31.05.2007р. в доход державного бюджету.
Відповідач позов не визнає, посилаючись на необхідність реалізовувати цукор за нижчими цінами від встановлених постановою Кабінету міністрів України №171 від 20 лютого 2006р., у зв'язку із перевиробництвом цукру.
В судове засідання відповідача не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомленням ними про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду справи.
Позов підлягає задоволенню.
судом встановлено:
Відповідно до преамбули Закону України «Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру», цей Закон визначає правові, економічні та організаційні засади державної політики щодо виробництва, експорту, імпорту, оптової та роздрібної торгівлі цукром.
Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України «Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру», контроль за виконанням умов виробництва та реалізації цукру, що встановлені цим Законом, здійснюється Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами.
Відповідно до ч.2 ст. 9 Закону України «Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру», за порушення норм цього Закону юридичні та фізичні особи притягуються до відповідальності згідно з законодавством України.
На підставі посвідчення, виданого Держінспекцією з контролю за цінами в Київській області №317 від 16.05.2007р. головним державним інспектором Терентьєвою Т.В. проведено перевірку додержання порядку формування, встановлення та застосування цін на цукор урожая 2006р. згідно вимог постанови КМУ від 20.02.2006р. №171 у приватній агрофірмі «Колос»(відповідач).
Перевіркою встановлено, що з 01.10.2006р. по 30.04.2007р. відповідач реалізував фізичним та юридичним особам за готівку та по безготівковому розрахунку 489,024т цукру урожаю 2006року на суму 1027463,18грн. без ПДВ та 1232955,82грн. з ПДВ, отриманого з ВАТ «Кристал-М» та ВАТ «Рокитнянський цукровий завод» за ціною від 2,09грн./кг з ПДВ до 2,80грн. за 1кг з ПДВ, що є нижчою від встановленої мінімальної ціни, чим порушила вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2006р. №171 «Про заходи щодо державного регулювання виробництва і реалізації цукру та цукрових буряків», прийнятої відповідно до Закону України від 17.06.1999р. №758 XIV «Про державне регулювання виробництва та реалізації цукру».
Керівництво відповідача від підпису акту перевірки відмовилось.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про ціни та ціноутворення», координація роботи по здійсненню політики цін, проведення економічного аналізу рівня та динаміки цін і вжиття заходів щодо регулювання цін і тарифів здійснюються відповідними державними органами управління України та їх структурними підрозділами.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про ціни та ціноутворення», державний контроль за цінами здійснюється при встановленні і застосуванні державних фіксованих та регульованих цін і тарифів. При цьому контролюється правомірність їх застосування та додержання вимог законодавства про захист економічної конкуренції.
Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про ціни та ціноутворення», вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки.
Розглянувши матеріали перевірки заступником начальника інспекції винесено рішення №.119 від 19.06.2007р. про застосування фінансових (штрафних) санкцій за порушення в частині додержання державної дисципліни цін, яким за порушення вимог п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2006р. №171 «Про заходи щодо державного регулювання виробництва і реалізації цукру та цукрових буряків», прийнятої відповідно до Закону України від 17.06.1999р. №758 XIV «Про державне регулювання виробництва та реалізації цукру»на підставі ст. 9 зазначеного Закону до відповідача застосовано фінансові (штрафні санкції) в сумі 2054926грн. 36коп.
Доказів оплати, як і оскарження рішення у встановленому законодавством порядку відповідачем до суду не подано.
За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані, матеріалами справи доведені, підлягають задоволенню.
Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст. 94, 158, 161, 163, 167 та п. п. 3, 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
Стягнути з приватної агрофірма «Колос» (код 03755733, р/р 260032683 м. Біла Церква, «Райфайзенбанк «Аваль», МФО 321121, 09611, с. Житні Гори, Рокитнянський район, Київська область) в доход державного бюджету ВДК у Рокитнянському район (код бюджетної класифікації 21081100, код ЗКПО 23569932, р/р 31111106700522, банк отримувача УДК у Київській області, МФО 821018) 2054936(два мільйони двісті п'ятдесят чотири тисячі дев'ятсот тридцять шість)грн. 36коп. штрафу.
Стягнути з приватної агрофірма «Колос» (код 03755733, р/р 260032683 м. Біла Церква, «Райфайзенбанк «Аваль», МФО 321121, 09611, с. Житні Гори, Рокитнянський район, Київська область) в доход державного бюджету України 20549(двадцять тисяч п'ятсот сорок дев'ять)грн. 36коп. судового збору.
Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку: заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -з дня складення в повному обсязі, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження (ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України).
Суддя